日前，《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》公布（以下简称《决定》），自2017年10月1日起施行。据了解，简化事前审批，减轻市场主体负担，加强事中事后监管，是本次修改所遵循的原则。

《决定》增加规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

据新华社

︽决定︾主要对三方面进行修改

简化

建设项目

环境保护

审批事项

和流程

·删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定

·将环境影响登记表由审批制改为备案制，将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前，环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”

·取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序，并将环境影响评价和工商登记脱钩

加强

事中事后

监管

·规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价，环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的，不得开工建设

·明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形

·强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责

·加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度

·引入社会监督、建立信用惩戒机制，要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见，并依法向社会公开竣工验收情况，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开

减轻

企业

负担

·进一步优化服务

·明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估，均不得向企业收取任何费用，并要求环境保护部门推进政务电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开