本报讯（记者张隽玮通讯员陈娟）10月31日，长江日报记者从武汉市审计局获悉，自率先在全省试点领导干部自然资源资产离任审计以来，武汉重点突出长江大保护、“四水共治”、湖泊河流保护等，以及市民反映强烈的违法占用生态绿地、黑臭水体、超标排放等重点问题的审计。目前20多名干部被问责追责和追究刑事责任，个别区因生活污水收集系统建设推进不力8人被撤职处分。

这些发现的问题，审计结果将纳入组织人事部门的干部档案实行终身追责。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制”。

市审计局相关负责人介绍说，领导干部离任时要审计，任期内的自然资源资产也要审计；市区两级自然资源资产全部纳入审计范围；审计对象和内容既包括履行自然资源资产管理和生态环境保护职责的领导干部，也包括其他责任人员。

武汉试点领导干部自然资源资产离任审计，主要采用卫星遥感影像对比分析土地、水利、森林、大气质量变化，使用全市国土规划一张图系统及时核实用地规划和审批情况，运用无人机技术设备查看湖泊、河流全貌和无法涉足的细节，出动大气质量、水环境应急监测车对企业排污、湖泊水质等进行现场抽检。

据悉，武汉领导干部自然资源资产离任审计共聚焦五个方面，一是全面掌握各类自然资源保护开发规划、生态环境保护规划、目标责任书等落实情况；二是重点审查水、大气、土壤质量以及集中式饮用水水源地水质等情况，重点揭示涉及人民群众的环境污染事件及给人民群众带来严重损失的问题；三是聚焦土地、矿产、水、大气、森林资源的审计；四是聚焦对重大自然资源开发利用资金、生态环境治理保护资金和重大生态治理、环境保护项目的审计，注重资金高效使用；五是客观评价和科学界定责任，贯彻市委市政府容错免责精神，充分发挥审计在落实绿色发展理念的建设性作用。

领导干部自然资源资产离任审计

首次提出

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制”

编制自然资源资产负债表，是对领导干部实行自然资源资产离任审计的重要依据，有利于形成生态文明建设的倒逼机制，改变唯GDP的发展模式

开始

试点

2015年9月，我国起草《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》

分阶段

实施

2017年制定出台领导干部自然资源资产离任审计暂行规定，自2018年开始建立经常性的审计制度

简单地说，就是将山水林田湖这些自然资源的价值进行量化，在此基础上可以进行评估、核算、交易。对某一主要领导实行离任审计后，其任期末和期初相比，自然资源资产是变多了、变好了，还是变少了、变坏了，今后将一目了然

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武汉自然资源资产

审计试点改革时间轴

2014年,武汉市审计局选择拥有丰富自然资源的江夏区，探索开展领导干部自然资源资产离任审计

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着此项试点工作正式拉开帷幕

2016年3月，武汉首次启动政府资产报告试点，摸清政府“家底”的内容包括土地资源、水资源等

2017年1月，湖北省审计厅依据相关法律法规，研究制定了《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南（试行）》，明晰了领导干部自然资源资产离任审计的特点和操作方法，进一步规范和指导领导干部自然资源资产离任审计工作

2017年10月，湖北实现摸清自然资源“家底”，全省29.10%的湖泊分布在武汉市。普查成果的用途之一，就是用于领导干部自然资源资产离任审计

2017年10月，武汉市宣布自然资源资产管理“一审到底”，涉及全市所有土地、水、森林、矿产、大气等自然资源资产管理的部门和单位的审计项目

（记者张隽玮）