记者刘元聪通讯员朱素芳

21日上午，江夏区召开新民营经济大会成立江夏区新民营经济发展局，成为继江汉区、江岸区之后又一成立新民营经济发展局的城区。

记者了解到，各区成立新民营经济发展局，正是贯彻党的十九大精神，落实省市相关要求，科学把握新民营经济的内涵特征，促进经济赶超发展的创新举措。

对重大产业项目制定“一企一策”扶持措施

今年9月27日，作为民营经济大区的江汉区，在全市率先成立“民营经济发展促进局”。相关负责人介绍，该机构成立前，民营经济并没有一个明确的管理机构，各相关职能部门均有部分管理权限。“民营经济发展促进局的成立，将整合各方资源，厘清管理权属，进而在培育小微企业上更有针对性，政府也进一步改进政务服务作风，为民营企业的发展营造更好的环境。”

11月17日，江岸区召开创新发展大会，同时成立江岸区新民营经济促进局、楼宇经济服务局和科技成果转化局。“借此，助推民营资本投资准入渠道、审批服务、优惠政策的落地，带动配套措施的完善、维护民营企业合法权益，畅通民营企业诉求渠道。”相关负责人称。

与江汉区、江岸区一样，江夏区的新民营经济发展局按照“虚拟机构、实体运行”模式开展工作。对利于新民营经济发展重大产业项目，制定“一企一策”扶持措施，促进重点龙头企业科技创新和转型升级，发挥龙头企业对上下游产业链企业的带动效应。

出台政策措施明确详细扶持方式

记者了解到，在成立新民营经济发展局的同时，多个城区先后出台了《关于突破性发展的民营经济的实施方案》和《突破性支持民营经济发展的政策措施》。

《实施方案》中，详细分解了各职能部门的职责和义务，拿出五年行动计划，确保各项工作落地。《政策措施》中，明确了详细的扶持方式和扶持力度，内容涵盖资金、项目、产业、成本、人才、机制等方方面面——如何鼓励区域总部经济发展、如何推动传统企业转型升级、如何鼓励民营企业实施品牌战略、如何鼓励民营企业加大研发投入、如何发挥金融资本的杠杆作用、如何培养和引进“新四军”人才……民营企业所关心的扶持政策，一一可以找到答案。

江夏设立1亿元区级民营经济发展基金

有了政策保障，各区针对自身民营经济发展情况，出台了一系列创新举措。

江岸区在新民营经济发展促进局内设立健全的组织架构。综合管理部负责综合协调和管理督办；企业服务部负责建立和完善新民营经济发展公共服务平台、江岸政企通公众号，打造线上线下一体化服务平台；企业推广部做好优质民营企业引进工作，推动民营企业项目落地；人才服务部为民营企业开展海内外招才引智活动。

江汉区与汉口银行合作设立了“科创贷”平台，由江汉区人民政府出资5000万元，汉口银行按照风险基金10倍规模，匹配5亿元信贷资金设立，旨在搭建支持科技型新民营企业创新发展的全新企业信贷业务运作平台，降低融资门槛和融资成本。目前已有十余家企业提出申请，江汉区民营经济发展促进局负责监督统筹，预计年内将为科技型企业发放千万元贷款。

为解决小微企业资金周转难问题，江夏区将设立总额为1亿元的区级民营经济发展基金，并逐年递增。以企业信用、产值、税收、市场前景、科技创新、社会责任等为衡量指标，街道、开发区审核，财政部门年初发放，年底收回。