记者 | 邹春霞 摄影 | 曾志 编辑 | 马宁

作为时政记者，政知君也算是朝内大街225号国新办发布厅的常客了，基本每周都要过去一两次，不过7月13日上午，政知君一到场还是有些震惊，因为不仅记者来得多，来得早，而且大家会前都不落座，而是挤在大厅门口伸着脖子翘首以盼。

发布会开始时间是十点，九点四十左右，工作人员抱着一个装满会议材料的大箱子走过来，还没来得及把资料放到桌子上就遭到了“哄抢”。因为资料分成中英文两种，秩序稍微恢复之后，大家迅速站成两排，政知道(微信ID：upolitics)发现，领取英文资料的外国记者比以往的发布会明显增多。

各位道友应该已经猜到了，中外记者们抢着先睹为快的，是2万余字的南海白皮书，全称是《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。作为代表政府立场的官方文件，白皮书的发布时间可是非常严格的哦!大约在9：45左右拿到白皮书的同时，政知君也拿到了下面这么一张纸，十点之前，谁都不敢动手点击“发送”按钮。

前一天，菲律宾和所谓南海仲裁庭联手的“南海仲裁”闹剧演完了，中国也明确地表达了“不接受不承认”的立场，那么然后呢?中国将如何应对后续的问题?国新办组织这场发布会，不仅是为了发布白皮书，也是为了直面“后仲裁时代”的疑问，邀请外交部主管亚洲、条法及比俺还事务的副部长刘振民答问。

顺便说一下，政知君前一天收到的发布会通知上写的会议主持人是国务院新闻办新闻局副局长胡凯红，而实际的主持人是国新办副主任郭卫民。这一临时的“提格”，或许也能从一个侧面说明这场发布会的分量。发布会上刘振民共回答了十余位记者的提问，政知君摘出其中干货与各位分享。

供图 | 新华社

“裁决”如何影响中非关系?

能否雨过天晴要等待

我们希望中菲两国之间能够回归到谈判解决南海争议的轨道上去，也为中菲两国关系转圜、加强两国的合作创造更好的条件。经历这场仲裁案的风雨之后，雨过天晴，我们希望这一天很快到来。但是能不能到来，我们还要等待，我们也有耐心、有信心等待。

会在南海增加军备吗?

某国有庞大航母舰队在南海

中国海军在南海活动是很正常的，因为这是我们的海域。有一个国家派了庞大的航母舰队在南海活动，你们自己去评判吧。仲裁之后，中国政府对裁决的立场很明确，我们不会执行、不会裁决。希望大家把这个裁决搁在纸篓里或者搁在书架上，放到档案馆留起来，最后结果还是要回到谈判的轨道上来，中国希望和菲律宾能够回归到双边谈判的轨道上来。

南海开谈的话怎么谈?

反正不可能按照“裁决”谈

谈判的基础是在尊重历史事实基础上，按照国际法进行谈判，这是各国谈判的基本原则。多年来，中国与东盟国家都是按照这个原则来进行双边沟通的，所以谈判不可能是按照裁决来谈判。按照裁决来谈判的话，中国也不会去谈。裁决也表明了，裁决解决不了争议，所以不要期望按照裁决去谈判来解决争议。

如果菲律宾不谈呢?

中菲关系必然受影响

如果菲律宾方面不愿意回到谈判桌，中国和菲律宾的关系必然会受到影响，目前这种状况就很难改变。经过三年多，菲律宾许多领导人、菲律宾政府、菲律宾许多朋友都认识到，如果不回到谈判轨道中菲关系会持续受到影响。

要是相关国家执行“裁决“呢?

谁想试谁就试试

南海有关周边国家也好、域外国家也好，他们应该深刻认识到这一点，那个裁决就是一张废纸，没有约束力，是无效的。所以谁要想试试，按照这个裁决去执行，去实施他们的行为，那也会构成新的不法行为，中国政府也会采取必要的手段阻止他们。

是否会在南海设立防空识别区?

受威胁程度严重时就会划

中国有这个权利。中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。我们希望其他国家不要借机来威胁中国，希望其他国家能够与中国一起努力，相向而行，共同维护南海和平稳定，不要把南海变成一个战争的发源地。

和东盟之间会如何?

多少有些干扰 希望别受影响

南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题。坦率地讲，由于这种争议的存在，中国与东盟的关系、合作，或多或少受到一些干扰。但从中国的政策和愿望来讲，我们希望中国和东盟的合作不要受到影响。我们坚持把南海问题放到《南海各方行为宣言》的框架内，由中国和东盟国家一起来处理，争议由当事国谈判解决，中国与东盟国家共同维护南海的和平与稳定。

如何看待《南海各方行为宣言》?

希望东盟国家别放弃

非常不幸，仲裁庭在审理过程当中否定了DOC(即《南海各方行为宣言》)的法律效力，特别是否定了DOC第4条规定的“由直接当事国通过谈判解决争议”义务的法律效力。仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承诺的法律效力，有违国际惯例，有违国际法院作为最权威的国际机构的判例原则。我们希望东盟国家不要因为这个裁决而放弃DOC，东盟国家也一直在重申DOC仍然是东盟国家与中国共同应对南海问题的地区规则。

“南海行为准则”还磋商吗?

总体来看没影响

我们有关的磋商进程都是在往前推进，南海行为准则总体看不会受到影响。东盟所有国家都跟我们承诺南海行为准则不会受到影响。我们也会继续与东盟国家一起，来推进全面有效完整地落实南海各方行为宣言，也会继续推进南海行为准则的磋商，争取协商一致的基础上早日达成南海行为准则。

是否愿意同其他国家分享南海资源?

对达成合作协议有信心

从1982年公约(指联合国海洋法公约)签署以后，中国与南海周边国家陆陆续续成为公约缔约国。中国与南海周边国家的海洋争议呈现到台面上。为处理这些争议，中国与各个南海周边国家都建立了双边沟通的渠道。实际上，中国也好、南海周边国家也好，都知道解决南海争议的复杂性，它不是短时间能够解决的，一直在探讨合作的问题。中国也是最早提出搁置争议、共同开发的国家。无论渔业的合作也好、油气资源合作也好，中国与南海周边国家是可以达成协议的，我们有这个信心，这是中国政府的一贯立场。