新华社天津９月１日电　题：天津高新区：以产业创新为重点助推科技中小企业发展

新华社记者周润健

地区生产总值１２７１亿元；规模以上企业总收入４５９１亿元，增长１５％；新增新三板挂牌企业１３家……天津高新区今年上半年的成绩单很是亮眼。

近年来，天津高新区以产业创新为重点，助推科技中小企业发展，有效探索出一条中国制造创新发展新路径。

加大扶持力度 科技“小巨人”崛起

为调整产业结构，转变经济增长方式，２００５年，天津高新区在全市率先推出“科技型中小企业扶持计划”；２００８年，“小巨人企业成长计划”出台；２０１６年，“科技小巨人升级版五年行动方案”发布……坚持“创新驱动发展”，在新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业领域，一批批科技型中小企业在天津高新区落地生根、发展壮大。

截至目前，高新区科技型中小企业数量已达１３７２７万家，科技小巨人企业５８０家，分别占全市的１／６。

科技型中小企业不断迸发创新火花，成为高新区自主创新的主体力量。到２０１５年年底，天津高新区拥有有效专利２２０６７件，占全市比重达２１．３％。

天津高新区管委会主任尹继辉介绍，“十三五”期间，天津高新区将全面推动科技小巨人企业跨越式发展，打造科技小巨人升级版。为此，高新区将设立“科技型中小企业发展资金”，安排２０亿元人民币，支持科技型中小企业快速健康发展。同时，实施企业“千百十”培育计划、独角兽企业培育行动计划、升级版科技小巨人培育计划等服务措施，全面启动高企培育全覆盖计划。

解决融资难 推动“新三板”挂牌上市

针对科技型中小企业“轻资产、高发展、重创意”的特点，天津高新区积极探索科技金融工作的新思路、新举措。一方面，深入基层调研企业融资需求，建立企业资金使用档案，帮助企业制定现金流解决方案，有针对性地组织企业参与各类融资洽谈，不断增强服务对接活动的精准度和有效性；另一方面，大力开拓各类资金渠道，与银行、担保、信托、基金、券商等金融机构建立广泛深入的合作关系，突破中小企业资金瓶颈。

据了解，天津高新区针对科技型中小企业条件特点和资金使用规律，与中国建设银行、上海银行、中国银行、天津银行等金融机构合作，灵活运用纳税额、知识产权、信用记录、股权等方面的企业资信，面向轻资产科技企业相继推出“税务贷”、“善融贷”、“智权贷”等专属融资产品。

此外，天津高新区还积极推动企业“新三板”挂牌和上市工作。去年５月，与天津高新技术企业协会共同组建了辐射京津冀的“新三板同盟会”，搭建服务于拟挂牌与已挂牌企业、金融机构及中介服务机构的综合交流平台。截至目前，高新区新三板挂牌企业已达６５家，占全市挂牌企业总量的５０％。

推出“创通票” 激发企业创新

在获批建设国家自主创新示范区以后，天津高新区在全国率先推出“创新创业通票”制度，通过互联网管理系统，把以往先由企业出资后由政府补贴方式，调整为先由第三方机构垫付、再由合作银行兑现的新方式。通过“互联网＋政府服务”模式，实现“一张通票管创业”，降低了全社会创新创业成本，激发了创新创业活力。

“以前我们做高企认定，找中介机构得先掏钱。拿到‘创通票’以后，整个过程免费。”天津力神动力电池系统有限公司研发部部长罗志民说。

南大通用数据技术股份有限公司首席运营官尹丽娜表示，“创通票”解决了政策资金兑现时间长问题，“企业既不用担心拿不到政策，也不用为筹集费用发愁，激发了创新创业热情。”

天津高新区管委会副主任聂伟迅介绍，“创通票”制度既是一项政府自我革命的改革措施，又是服务企业的创新做法，实现了公共管理与公共服务的供给侧改革与政府政策落地的“零时差”。

数据显示，推行１年多来，“创通票”累计发放３４００余张，促进企业专利申请新增近１．４万件，占全市新增总量１／５，呈现井喷式增长。