新华网上海9月25日电 （记者 冉晓宁）以“集聚创新要素，打造特色小镇”为主题的浦江创新论坛区域（城市）分论坛于9月25日在上海举办。与会嘉宾、学者就特色小镇的发展思路、发展研究成果和经验做法展开广泛探讨。

    浙江省副省长冯飞在致辞中表示，作为浦江论坛的主宾省，浙江省已经创建了79个特色小镇，累积投资1200多亿，集聚企业3.7万家，引进各类创新创业人才1.6万余名，力争三年建设100个左右的特色小镇。特色小镇主要围绕七大万亿级产业，包括信息产业、环保、健康、旅游，以及浙江特色历史经典产业，如丝绸、黄酒、茶叶、中药等。

    冯飞认为，从创新产业集群的角度来观察浙江特色小镇，主要聚焦三个问题：

    一、进一步提升产业集群的效应

    新一代互联网技术与制造技术的融合，带来了产业变革。需要在新的视角下去分析集群是不是还有生命力。需要进一步去分析产业生态变化，也就是传统集群的升级有可能会形成跨界融合等一系列的新问题，需要把产业生态进一步丰富。

    二、创新要素的集聚

    无论是浙江的产业集群还是全国的产业集群都面临着一个问题，就是产业集群的升级问题。集群的升级又和集群的形态有很大的关系，特别是创新型、知识型产业集群如何培育和发展。无论是既有产业集群还是新产业集群的发展，重要的问题就是创新要素如何集聚，借助什么平台来集聚，用什么机制来集聚。特色小镇从创新要素的角度考虑集群的升级问题。

    三、打造创新激励的体制和机制

    特色小镇的建设，与此次浦江创新论坛的主题相契合，就是“两个轮子一起转”，打造体制机制的进一步优势，提供制度新供给。

    科技部党组成员、科技日报社社长李平在致辞中表示，区域创新一方面需要服务国家总体部署，推动国家战略实到区域，落实到基层，另一方面需要从产业入手抓好转移转化，特别是创新人才、创新主体和创新载体，使创新成果加快转化成实实在在的产业活动。建设特色小镇就是浙江按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在新常态下加快转型发展的探索，应该说这个活动是对全国事实创新发展战略具有重要的借鉴意义。

    上海市政府副秘书长金兴明说：“当前随着全球科技进步与产业变革的加速兴起，人类经济社会活动的空间，尤其是创新空间的布局成为决定一个国家或者区域创新发展的深度和广度的重要因素，打造以创新为核心驱动力的特色小镇是创新空间的有机载体，也是推进供给侧结构性改革和新型城市化建设的重要实践。”