睫逸:如何还原公租房的“本意”?
2014-02-19 11:50:09 来源:汉网

日前,新华社记者在广东佛山、东莞等地采访时发现,繁琐耗时的行政审批流程,令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。(新华网,2月19日)

步入21世纪以来,与人民生活水平同步提高的,不是我们手中的工资与福利,反而是日益水涨船高的房屋价格。大城市里,多少年轻人的梦想遗失在高房价的摧残之下,而“经济适用房”、“公租房”这些新词语的出台,曾经一度让民众的双眸重又蒙上希翼的五彩色泽。

“经济适用房”、“公租房”相关制度的出台,本意在于缓解高房价下的社会供需矛盾,为城市中的低收入群体人性化地构造一席落脚之地。制度设计初衷让人为之欣喜,原来低收入群体的梦想也能在现实中实现。然而,制度运行过程中总会受到种种阻碍。我们前沿的报道显示,“公租房”制度在运行初期,便显示出它种种弊端与不尽合理之处,首当其冲的便是手续繁杂问题。办过相关手续的人肯定对这过程苦不堪言,为了求得公租区域内的一方土地,相关部门至少要跑个十趟八趟的。登记、拿材料、盖章、审批、初审、复审、摇号、现场确认、年审……个中繁杂非亲身不能体会。而这“拉锯战”式的征程却成了低收入群体的噩魇,他们是亟需帮助的一批人,如此漫长的审批流程让他们不能及时得到救助,结局往往都是黯然离开。

除了审批过程繁杂以外,“公租房”制度还存在着流转不畅、退出机制不完善、周边配套设施跟不上、房屋选址离市区过远等种种弊端,而这些制度设计上的不合理之处,大大违背了“公租房”制度服务低收入群体的美好本意,让“频繁施工”与“大量闲置”的戏谑剧份不间歇地在大城市中频繁上演。

纾解公租房闲置的难题就要优化制度设计、精简审批流程。鉴于资源的稀缺性,我们当然也不可以“随登记、随入住”,因为这样难免会有人浑水摸鱼,钻制度的漏洞。但是,即便无法大幅缩短审批时间,我们还是可以把一些无用的环节省略掉,或者在守原则的前提下再人性化一些。比如:一个家庭是不是非得申请人亲自前来办理,笔者认为,在相关手续已经完备的前提下,其他家庭成员完全可以代他办理,这样也可以省事许多。

纾解公租房闲置的难题还要扭转领导决策思维、适时适地选址。一般来说,决策者偏向于在城市边缘为“公租房”选址,这大抵是因为城市边缘的土地商业价值不高,不会对GDP产生太大影响,然而低收入群体同样是城市的一份子,他们也要参与城市的各种活动,过于偏远的地方会加大他们的出行成本,反而对其不利。因此,在选址方面最好能够折中一下,让低收入群体也能享受城市的种种便利。

另外,“公租房”周边配套设施也要紧跟其上,力求与城市中心相差无几。同时,还要严厉打击“滥用公权”、“浑水摸鱼”之举,让“公租房”真正为所需之人所用,真正实现自己的历史使命。(睫逸)

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