近日，市教育局出台《关于切实减轻中小学学生过重课业负担的八项规定》，经各县教育局转发到各中、小学，已进入操作层面。

这个文件有七条要求和一条追责措施。包括严格执行课程计划、严格控制学科教学进度、严格控制课外作业量、严格作息时间、严禁违规补课、严禁违规征订教辅资料、严格规范竞赛活动。贯穿该文件的关键词有两个“严格”、“严禁”，看来主管部门的决心很大。

中、小学生学业负担过重，已成为一个顽症，近几年，以减轻学生过重学业负担为内容的文件不少，有的还以教育厅、教育部的名义下发，但学业负担过重的问题依然未得到根本改变，学生在校学习的时间越来越长，课程越来越多、作业越来越复杂，学业的“重负”已让部分学生达到“超负荷状态”，且其发展趋势是“变本加厉，愈来愈重”。姑且不论初中、高中，就是小学生在校学习的时间远超规定，有的学校连小学生也已经住校。

中、小学生学业负担过重，究其原因，可能在以下几个方面：从家长角度说，“望子成龙”、“望女成凤”的心理普遍存在。孩子的成绩在某种程度上就是家长的面子；从教师角度说，学生的成绩关乎到绩效考核、评职晋级、评优选模等切身利益的问题；从学校来说，学生成绩的高低影响到学校的形象和效益；从主管部门来说，不管白猫黑猫，能抓住耗子的就是好猫，至于学生的成绩怎么来的，那不在考核标准之内；从社会来说，一所学校好不好，就是要看你的升学人数、升学率，其他一切都是扯淡。

这样看来，中、小学生学业负担过重，各方都有责任，而思想上的问题是内因、利益方面的考量是外因。只不过教师成了直接扼杀学生天性的刽子手，家长、学校、主管部门和社会则是幕后的推手罢了。所以，一个看似简单的问题，因为涉及到各方利益的博弈而屡禁不止、时时反弹。过重的学业负担成了无法解脱的“枷锁”，学生整天遨游于书山之中、沉溺在题海之内，为一分数而苦苦挣扎，失去了童年的快乐活泼、少年的纯真天性，怎不令人同情？

如今，问题的严重性已引起一些人们的关注，“全面实施素质教育”、“促进学生健康成长”的理念似乎被广泛认可，《关于切实减轻中小学学生过重课业负担的八项规定》的颁发就是明证。但是，只靠教育部门一家之力就想解开这个死结，无异于痴人说梦。对《八项规定》能否真正落实，我表示怀疑。

理想与现实，总会有一些差距。对学生来说，适度的学业负担是必要的，但是过重的负担不仅无益、反而有害。但愿孩子们能慢慢走出这一噩梦。（闲看云起）