近日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，优化人才发展环境，解放和增强人才活力，有利于形成聚天下英才而用之的大好局面，在网上引来一片喝彩，笔者也不禁为之点赞。

人才是一个国家经济社会发展的第一资源，21世纪的竞争，归根结底是人才的竞争。近年来，国家不断加大人才工作力度，激发人才活力，推动社会经济全面发展，但随着各项改革的全面深入，原来的人才工作体制机制已经不适应经济社会的发展要求，束缚人才发展的体制机制瓶颈日益突出，亟需改革。《意见》的出台，适逢其时，为加快由建设人才大国向人才强国转变奠定了坚实的基础，是一次关键时刻的睿智抉择。

提高了两个积极性。以往对于人才，政府管的太多、管的太细，看似什么都管了，但什么都没管好。《意见》提出转变政府人才管理职能，推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，给予企业、科研机构等用人主体充分的自主权，进一步厘清了管理职责和权限，充分调动用人主体积极性。另一方面，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，可以破除人才流动障碍，促进人才资源合理流动、有效配置，也提高人才积极性，激发创新创业活力。

发挥了两个方面作用。促进人才发展，需要发挥政府和市场两方面作用。《意见》提出要强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才工作的领导。大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。

实现了两个统一。人才在推动社会发展中，既有实现社会价值的需要，也有实现个人价值的需要，只有二者得到统一，才能最大程度激发人才活力。《意见》提出允许科技成果通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化，完善科研人员收入分配政策，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，使人才各尽其能、各展其长、各得其所，更好的实现社会价值和个人价值的统一。（李剑冰）