“断崖式降级”防止问题官员“死灰复燃”
2017-01-06 22:37:27 来源:汉网

1月3日下午,中纪委网站发布消息:日前,经中共中央批准,中共中央纪委对中国民用航空局原党组成员、副局长夏兴华严重违纪问题进行了立案审查,并决定给予其开除党籍处分,按主任科员确定退休待遇。(腾讯网 1月4日)

要说刷存在感,在笔者眼中,中纪委绝对是数一数二的存在。这不,1月3日,2017年的第一个工作日,中纪委官网又通报了一名落马官员——中国民用航空局原党组成员、副局长夏兴华,并且通报的直接是处理结果。夏兴华由此也成为了2017年第一个落马官员,同时也是今年第一个“断崖式降级”的官员。

当然,像夏兴华这种“断崖式降级”并非个案,之前也有类似降为科员的案例。比如2014年6月3日,江西省委原常委赵智勇被免职,一个月后被开除党籍,降为科员;江西省政协原副主席刘礼祖因严重违纪,受到开除党籍处分,降为科员。2016年1月29日,中纪委官网曾经集中公布10名被“断崖式降级”的中管干部名单,中央纪委称“在纪律审查工作中,针对被审查人的具体情况,综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度,以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况,依纪依规给予10名中管干部党纪重处分,并作出重大职务调整。”

笔者通过梳理之后发现,包括夏兴华在内,十八大之后已经至少有15名官员遭遇“断崖式降级”。比如2014年7月16日,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因违纪渎职,被取消副省级待遇,降级为副处级非领导职务。2015年2月,江西省政协原副主席许爱民因严重违纪,受到开除党籍处分,降为副处级非领导职务。2015年7月,山东省委原常委、统战部原部长颜世元因严重违纪,受到留党察看二年处分,降为副厅级非领导职务。2016年2月,四川省委副书记、省长魏宏涉嫌严重违纪,官职连降四级, 被降为副厅级非领导职务。2016年4月19日,中纪委对贵州省政协副主席孔令中严重违纪问题进行了立案审查,决定给予孔令中留党察看一年、行政撤职处分,降为正厅级非领导职务……

这些曾经威风八面、呼风唤雨的官员,受到“断崖式降级”的处分之后,身份地位、福利待遇及人际关系等都会产生翻天覆地的变化,这对于“好面子”的他们来说,想必并不比坐监狱好受多少。就拿夏兴华来说,他曾经官至中国民用航空局副局长,多么的出人头地,多么的受人恭维,而现在一下成为一个退休的“主任科员”,自然会“门前冷落鞍马稀”,其心理落差可想而知。当然,正所谓“如人饮水,冷暖自知”,个中滋味究竟如何恐怕只有当事人才能体会。

一些官员受到“断崖式降级”处理,其实是中央惩治腐败的一个创新举措,既不一棒子将某些官员“打死”,但又能起到杀一儆百的震慑效果。对某些官员采取“断崖式降级”处理,释放了中央在查处违纪官员后的缜密设计,打消了以往实际操作中“只升不降”的旧思想,更是从程序上规范处置违纪问题的空间,对待那些没有违法,触犯了党内纪律规定的涉事官员,有了更精准的处罚定位,体现了处罚的严肃性和震慑力。“断崖式降级处分”让有问题的领导干部回到仕途起点,也斩断了其复起之路,与免职处分相比,这种处分,彰显了党内严明纪律的权威力,避免了以前因为违纪问题,仅仅被免去职务的侥幸,级别不动、权力待遇不减,一旦有了机会,问题官员便很有可能“打蛇上杆”,试图“东山再起”,这样的“断崖式降级”无疑堵住了问题官员“死灰复燃”的可能。

其实,这样的“断崖式降级”足以看出中央对反腐倡廉的力度和决心,给那些心存侥幸的领导干部再次敲响了警钟。因此,广大领导干部一定要明白中央的良苦用心,不要认为“坐上了”就“坐稳了”,“上去了”就永远不会“下来了”,若是心存侥幸、阳奉阴违,就难逃东窗事发之日。(许谨谦)

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