韩国总统朴槿惠11月29日再次“突袭式”反击,针对“亲信干政门”发表第三次面向国民的谈话。这一谈话在韩国内外引起多重解读。更多分析认为朴槿惠实则以退为进,提出“有条件”下台,是将球踢给国会。
朴槿惠第三次谈话的时机选择很有讲究,即在主要在野党弹劾草案终稿即将出台前。这客观上抢占了一定主动权,部分消减了即将面临弹劾的压力。谈话发表后,执政党新国家党的“非朴派”议员内部出现了动摇,已有人改变原先支持弹劾的立场。在野党认为,当前局势下,执政党“非朴派”无法对弹劾案说“不”,因为如果议案遭否决,执政党议员将全体背锅。但在朴槿惠讲话后,“非朴派”的弹劾赞成票可能出现变数,不排除弹劾案遭否决的可能。一旦如此,民意怨气将转移至国会,届时韩国朝野恐将极度对立。
朴槿惠谈话中说,她将把“包括缩短总统任期在内的去留问题”交由国会决定,但她安排了一个前提,即“如果朝野对她下台的时间能达成共识”。
问题正在于,韩国朝野达成共识并不是一件易事。执政党想放缓摊牌速度,在野党则想加快步伐。为安定政局,朝野元老有意祭出“有序退位”招,即让朴槿惠只保留总统名分,将实权交给总理和内阁,以实现政局平稳过渡。但这种安排将涉及韩国朝野的另一主要分歧,即在过渡阶段对总理人选、过渡内阁组建的主导权之争。因此,表面上看,朴槿惠是将自己的去留交给国会,但实际上,国会接到的是“烫手山芋”。
第三个可能选项是修宪。韩国舆论分析,朴槿惠说的“按照法律程序卸任”,可能暗指修宪。主张修宪派认为,修宪内容可包括将总统任期从5年缩短为4年、缩小总统权限甚至改行议会内阁制等。这样一来,朴槿惠所说的“缩短任期”,意味着并非弹劾下台或辞职下台,而是走完了“新宪法”设定的总统任期。
但修宪方案遭到文在寅、安哲秀等在野党下届总统热门候选人的反对。执政党内“非朴派”议员也指出,从民意和在野党的立场看,修宪主张难以实现。据新华社电