加强过程监管 从源头遏制烂尾现象

在省人大代表、中国一冶集团有限公司董事长宋占江看来，只有强化过程监管，才能从根本上预防烂尾楼盘的出现。

宋占江说，这些楼盘都办理了用地和规划手续，在建设中出现问题，政府主管部门应严格执行相关规定，加强过程监管，发现烂尾苗头就应及时介入，将烂尾扼杀在萌芽状态。他说，想要杜绝烂尾楼，防止“楼跑跑”，相关制度和措施亟待完善。比如，在开发商资金风险警示方面，金融机构和相关职能部门协作的空间还很大。

列席省十二届人大五次会议的全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩说，针对商品房预售，住建部有专门的规章和一整套监管制度。地方政府有关部门要履职尽责，加强对土地招拍挂、开工建设、商品房预售行为、预售资金等进行全过程监管。确保每一环节严格按照规定执行，只有这样，房地产市场才能健康可持续发展。

采用一楼一策 合力破解烂尾难题

省政协常委、中南财经政法大学教授叶青参与了该提案的调研。他说，烂尾楼项目对城市形象、人居环境、社会安全等都有影响。

叶青建议出台相关政策，责成规划、建设、国土、房管、监察部门及相关行业协会、各地市参与组成工作组，专门负责处理协调解决烂尾楼问题。针对每个烂尾楼，地方政府要明确一个责任单位、一个责任领导、一个工作专班、一个解决方案，限期解决烂尾楼问题。烂尾楼问题成因复杂，需根据实际情况，采用“一楼一策”的方法解决。政府也可适度出台一些优惠政策措施，吸引企业来盘活烂尾楼项目。

叶青说，解决烂尾楼问题还应该按照市场经济规律办事，采取市场手段，通过商业途径、法院诉讼等途径解决。不能出现烂尾楼问题而由政府买单，更不能用投入财政资金去解决烂尾楼的问题。