湖北省卫生计生委阮力艰副主任慰问湖北包虫病援藏专家 通讯员供图

湖北省卫生计生委阮力艰副主任调研山南市妇幼保健院湖北组团式援藏工作 通讯员供图

　　湖北日报（荆楚网）讯（通讯员 陈鹏飞）卫生援藏是湖北省援藏工作的重要组成部分，自1995年起湖北省就开展了对西藏的卫生对口援助工作。1995年，湖北省与湖南省等省、市组成了卫生援助西藏协调小组，并任组长单位，对口支援西藏阿里地区。2001年起，按照“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针，我省卫生援助工作从阿里地区转向山南地区。

　　湖北省卫计委认真贯彻落实党中央、国务院、国家卫计委以及省委、省政府关于援藏工作的一系列重大决策和部署，紧紧围绕山南地区卫生事业在人才、技术、资金上的需求，积极采取措施，有效地推动和促进了山南地区医疗卫生事业的全面发展。湖北省卫计委先后被国家民委评为全国民族团结模范集体、被湖北省人民政府授予“湖北省援藏工作先进集体”，省卫计委援藏干部朱洪波、省中山医院医生李新香两位同志被授予“湖北省援藏工作先进个人”。

　　20多年来，在湖北省委省政府的直接领导下，湖北卫生系统共派出成批次的医疗、疾控、卫生监督技术援藏工作人员15批150余人次（其中：为期8个月的医疗技术援藏队12批近130人，为期6个月的短期医疗卫生技术援藏队2批21人，为期4个月的卫生监督援藏队1批2人）。从2001年起，湖北卫生系统还派出了5批援藏干部，挂职山南地区和各县卫生行政部门工作3年，其中省卫计委就先后派出朱洪波、陈谦、张绍翔、吴廉等4位处级干部挂职山南地区卫生局任副局长、山南市卫生计生委任副主任。另外，省和承担援藏任务的武汉、黄石、宜昌、襄阳市卫生系统、社会团体和社会组织等还不定期组织“爱心医疗队”等赴山南各县开展先心病、精神病、包虫病等疾病的筛查、义诊、手术、设备药品捐助等多种活动20余次。

　　我省援藏医疗卫生专业技术工作队充分发挥传、帮、带作用，据不完全统计，每批援藏医疗队员开展各类知识讲座100多场次，培训人员近2000人次，临床医师累计指导诊治病人15000多人次，开展外科、妇产科、计划生育等各种手术600多台次，指导、帮助对口的市直、乃东、曲松、加查、琼结县医院、妇保院（站），使其大部分能开展常规手术。其中，曲松县完成了山南地区首例肩关节手术麻醉、无痛人流术麻醉及首例小儿全身麻醉等；加查县能独立进行宫外孕和剖腹产等手术；山南市人民医院能开展常见骨科钢板内固定术、腰部巨大肿块（重达20斤身背10余年）手术切除、胆道重建手术、肛门严重外伤括约肌修复术等。2014年6月6日，在第2批短期援藏医务人员的帮带下，山南地区人民医院ICU（重症监护）病房---也是山南市首家ICU病房，将正式开诊、接受病人，为山南地区人民医院在2014年争创三级乙等医院打下了坚实基础。

　　对口援建工作开展20多年来，山南卫生事业取得飞速发展。面对西藏“十三·五”规划的如期实现与全面建成小康社会的奋斗目标，实施“精准援藏”，进一步提高援藏工作实效，已经十分必要且紧迫。中央第六次西藏工作会议对新西藏的医疗卫生事业发展描绘出新的发展蓝图，提出“加速摘掉缺医少药的帽子”，作为一项惠及西藏400多万各族群众的民心工程、民生工程，中组部、人社部、国家卫生计生委开出医疗人才“组团式”援藏这一药方。精准援藏是对援藏工作的要求，必须正确理解和把握中央的要求、必须立足过去援藏打下的基础、必须客观掌握当前西藏各地的实际、必须注重发挥各援藏单位及干部人才的优势和专长。“组团式”援藏是医疗援藏工作系统性、配套性的体现，能实现团队协作、握指成拳的合力。

　　2016年，湖北省卫计委认真贯彻落实党中央、国务院、国家卫计委以及省委、省政府关于“组团式”援藏工作这一重大布署，组建了第一批医疗人才“组团式”援藏工作队，在入藏六个月来，取得了一定成绩，收获了一定经验。

　　按需选派，精准援藏。“精准援藏”是提高援藏实效性的有效途径。近年来，国家援藏力度不断加大，援藏资源愈加丰富。但若采用大水漫灌、平均用力方式，很难取得最大实效。湖北省卫计委将援藏工作纳入全省卫生计生事业发展规划和年度工作计划，充分调动全省卫生资源，统筹受授两地的实际情况，精准安排援藏工作。以“选优”为出发点，“精准”选派援藏干部人才。根据山南市医疗卫生的长远发展和各族群众医疗服务需求，湖北省卫计委在全省范围内选派专业技术人才31名，这批经过精挑细选的技术人才技术职称最低要求是中级，均是各派出单位的技术骨干和中层干部，分别对口援助山南市卫生计生委、山南市疾病预防控制中心、山南市妇幼保健院以及乃东、曲松、琼结、加查人民医院等技术薄弱单位。

　　以“创建”为落脚点，打造湖北医疗对口援藏“精品工程”。“二甲”妇幼保健院的创建是全面提升医院综合实力，保障人民群众健康和经济社会发展，推动山南医疗卫生事业发展的需要。湖北省卫计委根据受援单位山南市妇幼保健院的特点“按方抓药”，组建一支12名专家的的精干高效团队，专业覆盖儿童保健、妇女保健、妇科、产科、新生儿科、医学检验、医学影像、麻醉、院感、病案等，并制定“利用三年时间，把山南市妇幼保健院建设成为二级甲等妇幼保健院”的目标。援藏医疗队开展工作后，坚持目标导向，倒排工期、细化任务，研究制定了“山南市妇幼保健‘组团式’援藏医疗队创二甲工作方案”，并稳步推进。

　　以“专科”为突破口，打造“精品”科室。妇产科、保健科作为妇幼保健医院的特色，成为援藏医疗工作队重点打造的科室。在充分评估医疗风险保障医疗安全的基础上，拓展无痛技术，增加无痛分娩、无痛人工流产及高危计划生育手术（如剖宫产瘢痕妊娠手术）等业务，同时增加宣传力度，逐步收治妇科病人，附件包块剥除或切除术、子宫肌瘤剔除术、子宫次全切除及全子宫切除术等妇科常见手术；增补了新生儿神经系统发育及听、视筛查、儿童早期发展水平测试及视力筛查，营养膳食及喂养指导、孕妇营养保健咨询、婚前检查等新业务。

　　以“带教”为主要手段，“精心”培养本地医疗人才。山南市妇幼保健院在编职工仅50余人，副高级职称仅一人，人员紧缺不仅使得科室业务管理分界不清，同时导致人才队伍的建设止步不前。援藏医疗队根据当前的情况，制定长期的培训计划，授课内容覆盖妇幼保健院所有临床和医技科室。通过一对一、手把手带教、定期院内大讲课及科内小讲课、疑难病案全院大讨论等形式多样、内容丰富的培训方式，将目前国内先进的医学理念及诊疗方案逐步传授给大家，普及医学知识的同时重点培养专业人才。

　　以“健康”为奋斗目标，多方位医疗卫生“组团”援藏。一是精心组织15人专家团，开展包虫病病学调查。根据国家卫生计生委的统一部署，湖北省卫生计生委从全省卫生计生系统选派了15名专业技术人员赴西藏山南市开展为期一个月的包虫病流行病学调查工作。并向山南市捐赠了10台总价值83.7万元的便携式B超设备，用于本次包虫病流行病学调查及今后的临床诊疗工作。二是在武汉协和医院选派高级职称10人专家团组成国家医疗队，在山南医疗机构开展为期一个月的巡回医疗。三是在湖北省疾控系统选派12人专家巡讲团，开展传染病、公共卫生、慢性病等重点疾病防控巡讲，并支援10万元对全市公共卫生人员免费进行培训。四是选派10人精神卫生专家团，开展山南地区精神病筛查和治疗工作。五是按照国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家中医药管理局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部《关于印发加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作方案的通知》（国卫医发〔2016〕7号），湖北省的襄阳市一医院、黄石市中心医院、宜昌市中心人民医院、武汉协和医院分别对口帮扶和精准援助琼结、曲松、加查和乃东等县（区）人民医院。六个月来，湖北省卫生系统共派进短期支援山南医疗卫生专家70余名。

　　医疗卫生服务工作，关乎西藏山南36万余各族群众的福祉的基本公共服务，是“改善民生、凝聚人心”的重要工程，也是突出精准扶贫、精准脱贫，致力解决因病致贫、因病返贫等问题的方式。过去20年，在一批批卫生援藏干部人才的共同努力下，我们取得了一定成绩，收获了一些经验。如今，医疗卫生人才“组团式”式援藏工作刚刚起步，我们不忘初心，继续前进。