长江网讯（通讯员 赵志宏）近年来，硚口城管执法工作按照住建部“强基础、转作风、树形象”的要求，以“服务优先、管理优化、执法规范”为宗旨，用至真至诚将“721工作法”的画卷在这片热土上展开……
问源于民 创新执法理念
硚口城管执法人员肩负着辖区42.12平方公里、68万常住居民、数十万商户和16000多条大小道路的城市管理工作。
近年来，硚口城管执法大队在全市率先将“城管执法”的车身标识统一更换为“城市管理”，尽管改动只有小小两个字，却是硚口城管迈向新境界、履行新职能的跨越性一步。硚口城管执法大队以敢为人先、追求卓越的武汉精神为指导，确立了70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决的“721”新型执法理念，变单一执法为服务与管理并重，服务群众、服务重点、服务大局，全体执法队员将“人民群众满意”作为检验各项工作最准确的标准，用心构建人民满意的城管品牌，并步入了一个充满创造，不断创新的不凡征程，“为人民服务”这几个字深深铭刻在了每个队员的心里。
在拆除小区内违法建设中，队员们用草垫铺路，避免履带铲车碾损道路，调来洒水车喷雾压尘避免扰民;远离队部所在地的新楼盘开盘，队员们第一时间进驻售楼部设立“城管服务点”，给即将装修、设置招牌的新店铺提供城管审批流程及法规咨询服务，替商家减少来回奔波之苦，避免因违规设置而导致拆牌的经济损失;队员们把乘车巡查改为骑自行车，把在车上“吆喝式”管理改为下车宣传劝导，把处罚在先改为说服教育在先……
理念的创新带来了行动的彻底改变，逐步打造出一支真情为民、文明高效的执法队伍， “以人为本，寓管理于服务之中”的 “硚口模式”成为武汉城管一道靓丽的风景。
问计于民 根治管理难题
城市管理是一项范围广、内容杂、涉及群众切身利益的工作，市民对于管理的措施也是众口难调，为使各项决策部署更加符合群众的根本利益，硚口城管以“听民声，聚民意、解民难”为主题，问计于民，使城管工作一步步贴近市民的心里。
植树节前夕，宝丰街站邻和3506两个社区内的旧居民区各一处历史违法建筑被拆除，近3000多平方米的拆违原址如何规划缀绿筑景?居民们有的想建绿、有的想建健身休闲区、有的想建停车场，城管队员与社区一道召集居民代表开听证会，最终确定建“樱花路径”加“休闲棋椅”，随后，又围绕“我们不仅想见绿赏花，还想闻香”的民意，三易设计图稿，将樱花树的一半，换成了散发清香的桂花树。
老旧社区的楼道“牛皮癣”难以治理，宗关街城管从居民意见箱里取用民意，在设立规范广告张贴栏的同时，请来街辖急需练手提高技艺的美术培优班学生，在楼道内“癣上绣花”，一幅幅美丽的公益画一劳永逸的覆盖了原先乱糟糟的癣迹。队员们从中得以启发，将此方法举一反三的运用到主次干道的工地围墙上，与各大、中、小学美术专业学生们联手涂鸦美化围墙，实现了城市管理社会效益与勤工俭学经济创收的“双赢”。
硚口城管执法大队为了倾听市民对城管工作的心声，制作了群众意见箱128个，在每个社区定点设置，公开投诉电话，每个星期安排专人巡回收集群众的意见和建议。
同时，硚口城管执法大队还在辖区主要干道和窗口地带以及居民比较密集的地区，设置了十余座城管工作岗和便民工作室，专门聆听群众建议。
此外还聘请辖区内的人大代表、政协委员作为文明执法的社会义务监督员，监督执法队员的执法着装、执法程序、勤政廉政、勤务保障等。如今在硚口活跃着200余名辖区单位经营户和市民群众组成的城管行风义务监督员，他们不仅是老百姓的代言人，更是开展城管工作的热心人，一条条人民最需求的城市管理信息从四面八方涌向城管执法队员手中，一项项百姓反映最强烈的问题摆上了执法人员的工作日程，聚民意然后解民难，“问计于民”使得群众的意愿在城市管理中得到了充分的体现，城市管理中的许多难题也随之迎刃而解。
问需于民 执法以人为本
城市管理包罗万象，也是社会矛盾最为集中的地方，过去商贩们的生存权和城管执法权成为了惯常的“猫鼠游戏”，各种激烈的矛盾冲突不断上演，如何解决这个执法难题呢?
“一言一行体现城管队伍形象，一举一动从人民满意出发”是硚口城管这支队伍永记心头的行动准则。他们用独特的方法保护城市弱势群体的生存权，深入了解群众的需求，依靠人民群众打造“公共长效城管”取得了明显效果。
硚口区崇仁路全长2公里，路面均宽30余米，沿线共有临街经营门点270 家，过去这些经营户经常跟执法人员玩“猫鼠游戏”，你不管我就占，你管我就撤，日常控管难度大，硚口城管在全市首创出“帮摆”的执法方式。执法队员们主动帮助经营户们节省空间摆放货物，这种看似简单的方法使不少门店从此告别了出店占道经营。
荣华三路路口的“六妹牛杂”长期占道经营，多次整治、规范无效。荣华执法中队辗转奔走，在集贤三路为“六妹牛杂馆”以非常优惠的价格找到一家门面，经营户饱含感激地送来了一面写着“文明执法，为民服务”的旗帜。
在“帮摆工作法”的带动下，硚口城管帮流动摊贩寻找经营场所，帮少数民族来汉经商人员沟通语言，以多种办法和渠道延伸“帮”的内涵，寓服务于管理之中，实施长效管理。
一个“帮”字，体现并践行着“责任”二字，也阐释了服务式执法崭新意义，从人民群众的需求出发，尊重人民的合法权益，尊重执法管理相对人的人格，才能真正做到亲民、爱民、惠民、帮民，才能真正落实为民执法，为民管城的宗旨。
问效于民 智慧管理城市
“科技管城”是新时期城市管理必由之路，硚口城管人坚持“敬业与拓业”双轮齐转，今年来，争取区财政资金和市城管委支持，开展一个数据库、八大功能模块和一张图指挥系统的建设，着力实现辖区城市管理的智慧执法。
六角亭街作为武汉市城管“智慧执法”试点单位，在街辖10个社区的67条背街小巷内设置了电子监控系统，24小时对辖区各类城市管理问题实时监控。宝善巷8号居民运来砖砂石准备向楼顶搬运，被监控系统锁定，城管队员从手机上收到信息立即前往予以“拦截”。在小巷两个口部都派出了“放风报信”亲戚的违建户主纳闷“怎么这么快就发现了?”经过城管的讲解和宣传法规，该房主当即表示马上组织人员搬走材料，并表示“这想瞅个机都行不通了”，保证不搭违建。
顺道街小巷口一辆车窗密闭的面包车长停于此，镜头锁定后发现，一男子隔几个小时就开车门拧走一坛煤气罐，执法人员通过系统准确了解其开车门售气时间，将其人赃俱获。六角亭街自从设立智慧执法系统以来，连此在内共有6笔违法建设、2起非法燃气销售、59起出店占道经营、12起拟贴小广告者的“制癣”行为被第一时间发现并被制止，既降低了执法成本，又增加了执法效率，还一刻不漏的留存了取证记录，特别是对于违建行为，因为监控准确、查处及时，避免了当事人违建盖好后再拆的经济损失和执法纠纷。
智慧执法系统将全区城管队员、协管员、街道网格员和执法车辆、执法装备、法律法规资料以及主次干道、背街小巷、工地视频等信息搜集起来建立“基础数据库”，使派勤、管理和监督更具针对性;在数据库的基础之上，建立队伍、装备、案件、督察、查证、应急等管理和考核分析及视频调度“八大功能模块”;智慧执法的最顶层为以一张图为基础的“指挥调度系统”，在完备的数据库及业务功能模块的支撑下，通过以图层形式叠加各种视频数据源、案件自动定位、周边资源分析、区域热力图及手持移动执法仪，整合车牌识别、人脸追踪、音频喊话、人员聚集报警、徘徊报警、出店报警等应用功能，提升应对、处置突发事件的能力，解决执法取证难、一线执法人员欠缺和应急反应效率低下的问题，实现科技管城。
问情于民 服务民生至上
“城管就是服务”是硚口城管面向社会的承诺，也是硚口区不少经营者们心中的信念。
200多名执法队员，面对近百万管理人口，硚口区城管执法大队每位队员凭着“一个队员一束光点”的工作精神，从一点一滴的小事出发，为群众排忧解难，群众与队员们心连心，手牵手，同呼吸，共命运。
宗关街变电社区内生活着一对智障母女，住在常年失修的窝棚里。宗关中队在走访中了解到这一情况，立即决定帮扶这对母女，他们为母女俩更换屋瓦，购买门扇，安装电灯，铺设水泥地面，粉刷墙面。望着崭新的家具、明亮的房子，母女俩喜极而泣!
董静飞来自特困残疾人家庭。因为家境贫寒，全家7口人挤在随时可能倒塌的危房中勉强生活。硚口城管协调为其减免房屋维修相关费用。
宝丰辖区居民万春洲，丈夫身患癌症，女儿即将中考，一家人为医药费伤透了脑筋。宝丰中队特事特批，允许其占道设立“爱心售卖点”，及时销售了积压布鞋，为这个特困家庭排忧解难。
硚口城管执法大队多年坚持开展“助残解困”活动，涉及86户居民，受惠群众近400人，解决困难家庭实际问题48个，收到感谢信167封、锦旗189面。
与此同时，硚口城管执法大队一份2014、2015、2016年三年来的工作统计数据反映，市民投诉队员不文明行为和执法纠纷逐年大幅度下降，市民满意度测评分别为82%、92%、98%，呈逐年大幅度上升之势。
这一组组数据背后，处处凝聚着硚口城管人“服务优先、管理优化、执法规范”的温暖,弥漫着“强基础、转作风、树形象”的和谐社会缕缕温馨。一桩桩实事，一处处变化，硚口城管人自觉把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，城市管理的“721工作法”如影随形般的贯穿于日常工作中，如春风润物般的真正走进了群众的心坎里!
