近日，安徽泾县农民程朝穆在去世下葬后，坟墓被公务人员强行挖开，棺椁被当场浇柴油烧成灰烬，焚尸行为引发激烈冲突。

安徽泾县农民程朝穆去世后土葬，土葬3天后，坟墓被公务人员强行挖开，棺椁被浇柴油烧成灰烬。对此，该县民政局局长胡厚永称，是按照规定执行。这种粗暴的执法方式，引起了死者亲属的极度愤慨，更有律师认为此举涉嫌侮辱尸体犯罪。

强行掘坟火化,这究竟是一次“正常执法”,还是一次“违规执法”?

安徽泾县民政局局长胡厚永称，将程朝穆的墓穴挖开现场火化，是按照泾县民政局殡葬管理的相关规定来执行的。胡厚永称，泾县按规定是火葬区，辖区逝者遗体一律火葬。程朝穆家属不听劝阻，甚至在下达整改通知书后依然没有按照整改通知书的要求执行起尸送殡仪馆火化的措施，民政局最终只能按照安徽的相关规定强制执行。

但记者发现，在2012年修订、2013年1月1日正式发布的《殡葬管理条例》中，已经废除了“拒不改正的，可以强制执行”的条文，可见这次事件已经违反了2012年修订后的《殡葬管理条例》。即使强制执行，泾县民政局强制挖开坟墓现场焚尸的做法也是被严令禁止的。

这种明显违法的执法行为，直接构成对公民的精神伤害。当地民政部门或许并无侮辱死者的意图，但其行为却在客观上造成了侮辱的结果。即便是火葬，也应按照一定的庄严程序安排，而非简单地将坟挖开对棺木浇柴油烧毁，连骨灰都找不到。在中国的传统文化中，扒人坟墓是一种十分恶毒的人格侮辱，在古代则被视为严重的刑事犯罪。现代文明社会，土葬不符合环保理念，执法背离文明规范肆意妄为，带给当事人精神和心理上的损害，更不具正当性。

死者为大，入土为安，而土葬在当今许多农村依然盛行，这种深刻在传统文化心理层面的情愫，可能与现代殡葬执法相冲突。对此，通过柔性手段而非简单粗暴的方式，在对传统保持应有敬畏的基础上实现执法目的，应是文明执法的内在要求。遗憾的是，泾县民政局在动用执法权时，既忽略了更高法律规范的效力，又低估了民间传统文化心理的反抗，最终使自己陷入既违法又违背情理的困局。

从广受批评的平坟运动，到这次挖坟火葬的强制执法，行政部门在传统与现代之间，似乎并未找到一个有理、有利、有节的方式。面对祖先崇拜、奉行孝道、封坟护道等传统文化价值，执法部门既要尊重“入土为安”的民间心理，又要推行火葬的现代文明殡葬改革，如何来破解这样的困局，行政部门需要妥善的处理法律依据上的瑕疵，严格按照执法程序的同时，也要顾虑到人情的方面，这样的执法才能使制度有效地执行下去。