此次《工作报告》在切实保障和改善民生方面，用了较大篇幅。其实从整个工作报告看，自始至终都围绕了这一要点而展开。不论发展经济，还是推进城镇化建设，加强基础建设等等无不与民生有关。值得一提的是，今年的《工作报告》制定得更细，解决民生方面的热点、难点摆的位置更为突出，如：完成农村危房改造8万户、城市棚户区改造18万户、国有工矿棚户区改造3万户，新增公租房(含廉租房)15万套；建设义务教育合格学校500所、农村公办幼儿园200所，为农村寄宿制学校添置学生床位42万个；等等。

这15件实事都是大手笔，投入非常大，要实现这一目标，得有大量的资金作支撑，资金从哪来，只能是靠发展来积累，怎么来发展，按以往的步子进行，只能是原地踏步，难以满足民生改善提高的需求。15件实事是一种承诺，也是一种巨大的压力，要进行兑现，必须加大发展的步伐，创造更高效益：以更足的干劲，汇集更多的智慧，大力发展先进制造业；大力发展先进农业，大力推进科技创新，实现跨越式发展，用发展成果取信于民。

提高和改善民生不仅仅是单纯的民生问题，也事关发展，民生得到改善，百姓干事业的积极性将提升，凝聚力将增强，再则，居民收入水平增长，消费水平也随着提高，由此反过来又将进一步推动发展，刺激消费。经济发展与改善民生相辅相成，互为一体。

《工作报告》非常细，制定的目标任务，各项指标客观实在，涵盖了经济、文化，民生等方方面面，可见会前下了不少的功夫，作了深入地摸底调查，对省情了如指掌，尤其是对于百姓急需解决的问题“对症下药”。此种“细”，得益于群众路线教育活动的开展，自开展党的群众路线教育实践活动以来，湖南省委、省政府以解决“四风”为重点，揭问题，查根源，开门纳谏，广泛地收集意见和建议，针对群众反映强烈的突出问题，采取了一系列措施，提出了行之有效的整改意见，《工作报告》透出的民生之情，体现了群众路线教育活动的成效。

政府是人民的政府，其工作的出发点和落脚点都在民生，省长杜家毫所作的《工作报告》把民生之事摆在首位，立足于当前，规范于长远，突出重点难点，为民之所需、之所求。《工作报告》一系列高难度指标，是自我加压，也是一种强大动力，将进一步地推动发展，进而提高和改善人民群众生活水平。