不久前，杭州市物价局公布了此次调价的两个备选方案，从两套备选方案来看，杭州将实施“阶梯式水价”。这两种方案算下来，比现行水价每吨至少要贵1元。昨天下午就此次调价举行听证会，参会的20名听证代表只有1人反对涨价。（10月12日钱江晚报）

    水价上涨涉及到每个人的切身利益，而且这次涨价的幅度这么大，对市民生活影响是肯定的。那么，参加听证会的20名代表为何只有一个人反对涨价呢？显然有失常理。

    首先是调价的理由是否正当。杭州市目前的水价是1.85元/吨，据了解，这个价位在全国36个大中城市排名中倒数第二，仅高于拉萨。应该说，这个价格确实不算太高。但价格高低，该不该涨价，涨多少？不是取决于“别的城市都提价了，我们也得调整”，而是取决于水的成本、水加工处理的费用和污水处理费。杭州是个“水城”，周围都是大江大河，不但水资源极为丰富，而且清洁污染少，因此水的成本是极低的，加工处理和污水处理费同样也是相对低的，所以价格低一点是理所当然的。而且，发改委要求各地实施阶梯水价，不等于就一定要求涨价。然而一些地方却利用发改委的意见，变成了乘机涨价的理由。

    其次，听证代表的选择是否合理。参加听证的20位代表，其中，市人大代表与市政协委员各有一位，水务集团和相关利益方代表两人，民政、消保委、林水等政府有关部门及社会团体代表五位，技术与社会方面专家两位。而其余的九位代表，虽然都是“普通市民”，但这些市民代表也有普通职员、公司高管和个体户。虽说这些“普通市民”自愿报名参加的，但也是有关方面从报名参加的人员中选取的。因此，从这些听证代表的组成来看，表面上看似代表面比较广，但仔细一分析，还是觉得官方的成分太大，真正能代表广大市民心声的人太少，因而反对涨价的声音肯定很弱了。所以，这样的听证，就算通过了，也会引来争议，容易引发普通市民的不满。

    另外，听证会是否充分听取意见。杭州全市有常住人口近千万，只有20人参加听证会，不仅结构不合理，而且比例太少。再说，就是这只有20人参加的听证会，也没有充分听取与会代表的意见。一些代表讲话时由于时间的关系屡屡被打破。实际上，这样的“听证会”不能只让代表来听听物价部门对调整方案设置理由的阐述，也不能只让水务集团说说供水与污水处理成本的说明。而是应该让这些代表预先对方案进行详细的研究，并带着方案到居民区、企业等地进行一些调研。在收集了各方面的意见后，在听证会上有针对性地表达意见。听证会也不能把会议时间搞得过紧，如果不能让每位代表充分表达意见，只让他们表示同意或者不同意，那这样的听证会就变成了走过场，做形式，失去了听证的意义。

    由此看来，杭州市有关部门组织的这次调整水价听证会，表面上参加听证的大部分代表同意方案，但这样的听证会不但没有代表大多数民众的意见，反而会引发社会大众的不满。因此，类似的听证会只有让更多的真正的“普通市民”参加，才能把政府的决策与人民大众的需要紧密地结合起来。没有了普通百姓的真正参与，什么公平、公正、公开，全是空话。（胡建兵）