随着时代的进步和社会的发展,越来越多的人或单位,日益需要步入有车族的行列。然而,在中国一些城市,近年来却实行“汽车限购令”。譬如,北京规定,“持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员”,才有参与摇号的资格。尤其是,面对中国政府数年来一直大力支持的新能源汽车,像北京市还是“偏执”地指令道,你新能源车再牛,就算得到了中国最高层的认可,但我北京市照样要将你捆绑起来,即意欲购买你者,也必须参加摇号,获得指标后才能拥有你。
特别是,有的地方在落实中国最高层的相关汽车政策方面,多是“雷声大雨点小”,甚至连“雷声”都听不到。比如,偌大一个北京,专供新能源汽车的充电桩,至今犹如大海捞针一般。
这种情况,难道要继续存在下去吗?
2015年9月30日《人民日报》有关新闻报道给出的答案是,9月29日,李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。
显而易见,国务院这次出来的是“干货”。换言之,在中国最高层的指令下,针对新能源汽车的限购令和限行令,都会被取消。也就是说,中国政府对民愤很大的“汽车限购令”、“汽车限行令”,开始松绑了。
谁也不可否认,现行的“汽车限购令”、“汽车限行令”,在某些时段,或特定的路段,起到了一定的积极作用。但是,自从一些城市实行“汽车限购令”之后,其不少常住户,就只能到周边一些省市去挂车牌,而这些为数不少的汽车,其实基本上长期在“汽车限购令”的城市使用。这种情况,既给个体,又给社会,包括行政管理者,客观上都带来了很多不必要的麻烦,甚至还因此催生出了诸多的社会矛盾或问题。
譬如,据媒体报道,北京市公安局交管局原局长宋建国,在任通州公安分局局长、交管局局长期间,为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘长青、总经理刘长江,北京盘古氏投资有限公司负责人郭文贵等人在办“京A”车牌等事宜上提供帮助,索取、非法收受财物共计价值2390余万元。而此前,宋建国的一名秘书、两名司机以及相关的车管所原副所长、车管所京朝分所警长等5人,均因“京A”车牌交易获刑。
诚然,刑罚等手段可以在一定层面上对腐败等行为造成威慑,但肯定无法根除之。
实际上,像“京津冀一体化”这样的发展战略,也要求汽车不限制。2015年 7月31日,北京、天津、河北发改委会同有关部门召开了京津冀充电设施协同建设联合行动启动会,并签署了《京津冀新能源小客车充电设施协同建设联合行动计划》。
试问:居然京津冀对新能源小客车充电设施都要协同建设,那么,还有何必要,有何理由对“汽车限购”、“汽车限行”呢?
再问:既然京津冀要搞一体化,那么,既会劳民伤财,又会恶化环境和加重交通拥堵等问题的“进京证”,以及与其密切相关的某些“汽车限购令”和“汽车限行令”,为何还要称王称霸呢?
其实,中国住建部原副部长、中国城市规划协会理事长仇保兴讲得非常好,那就是,广州人口比伦敦多出三倍,交通用地仅为总用地的10%-12%,比伦敦更需要用拥堵费来治拥堵。中国各大饱受堵车之苦的城市,均应借鉴国外先进城市,如新加坡、伦敦、米兰、纽约等地的经验,按重点程度划分区域,对进入的车辆收取适当额度的拥堵费。以市场调节代替过于行政化的干预。
还有,事实正像白岩松在2014年4月19日的央视《新闻周刊》节目中所讲,城市急剧扩张,环境、安全、生活质量都开始面临更大的挑战,破解之道恐怕也不是一个“限”字能解决的,但愿我们能想出更好的方法,让简单的“限”字成为历史。
特别是,正像2015年9月29日国务院常务会议所讲,促进新能源和小排量汽车发展,淘汰超标排放汽车,有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。
至于支持出台“汽车限购令”和“汽车限行令”的另外一个重要理由,即交通拥堵问题,也并非没有其它办法可以解决好。比如,不断加大轨道建设。
据2015年9月29日《北京日报》报道,记者9月28日从京投公司获悉,备受关注《北京市城市轨道交通建设规划(2014-2020)》,经国家发改委会同住建部审核后,获得正式批复。未来五年,北京将建设12条地铁,其中包括京津冀首条区域快线、北京首条城市APM线等。这12条地铁线路建成通车后,北京轨道交通的通车里程将达到998.5公里。
如是,何愁交通拥堵问题不能妥善解决?
概言之,笔者罗竖一认为,给“汽车限购令”等松绑是明智之举,因为其真正利国利民。(文/罗竖一)