近日，审计署集中公布了一批简政放权不到位的部门，其中质检总局下属中国标准化研究院，名不见经传，却能大肆违规收费2000余万元。它究竟是何方神圣，又是靠什么敛财的呢？

审计署通报指出，质检总局所属的中国标准化研究院利用“国家标准文献共享服务平台”等公共资源，以多种技术服务名义自定标准收费，其中1000余万元用于该馆人员绩效支出。

“国家标准文献共享服务平台”始建于2005年，据中国标准化研究院官网显示，该服务平台由于资料最全，又有政府信用背书，也就有了随便开口要价的资本。收费并不违规，不过要按照《价格法》等相关法律法规结合成本等因素定价，不能自己定价。中国标准化研究院的问题在于，为了敛财“自定标准收费”。

查个标准，到底有多贵？电子版要3.5元/每页，凭什么这个贵呢？原来除去“成本费”外，还要收取极其昂贵的“服务费”——这个“服务费”为什么这么贵呢？从电子邮件和传真形式的费用远高于邮寄费用来看，只能理解为标准化研究院工作人员的时间太金贵，要想他们提供加急、即时的服务，就得付出一页纸3元、4元的代价。

所以，一些科研人员认为“标准价格昂贵的主要原因在版权”，这可是极大的误解，其实是标准化研究院工作人员跑腿费比较贵罢了。这项乱收费在人们的视线之外，自然不易被察觉。取消行政事业性收费和公众利益密切相关，自然备受关注，不过人们关注的常常是一下三类：一是和民生相关的各种奇葩收费；二是越减越贵，偷偷涨价；三是强制性的中介服务费和行业协会的强迫入会。

不过，中国标准化研究院的乱收费和这几种都不相同：行业标准和民生直接关系不大，公众很少和它打交道；不打交道也就不清楚如何收费；不属于强制性行政事业收费，企业或科研机构也无切肤之痛，因此，在审计署点名批评之前，它一直“默默无闻”也就不令人意外了。但恰恰就是在这种无人察觉的地方，最容易藏污纳垢。审计署发现这次的问题，很好地为人们提了个醒。

可能有人会说，需要明白国家标准的是企业，“国家标准文献共享服务平台”收费高，是否敛财和我无关，这样想有道理吗？只顾发财，不顾服务的背后是全社会买单：企业无法掌握国家标准或者世界标准而造成了损失，最终还是会转嫁到消费者身上。

给企业提供有效信息原本也是政府之责。政府信息公开是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，各类国家标准常由政府各部门制定，同时也不属于国家秘密、商业秘密和个人隐私，理应公开。

当然，信息公开的总成本由所有纳税人分担，而信息公开的好处常常只有信息申请者得到。如果说其他标准因重要性略差或者公开成本过高而不能免费公开，那至少也应该让这些信息不被一家独占，以成本补偿和非盈利为原则收费，无论是政府机关还是事业单位都不能借此牟利。

不少学者认为，行政事业性收费是政府简政放最难啃的“硬骨头”，之所以难啃，是因为其中有太多的利益， 标准化研究院的隐秘敛财，又给了一个典型的例证。（方红城）