随着“八项规定”执行的不断深化，公务员的津补贴发放越来越透明和规范，一项项之前理所当然的“福利”被逐渐取消，这其中有一项特别引人注目，这就是加班补贴。

众所周知，基层公务员因为面临的任务繁重，突击性、临时性工作较多，休息时间甚至是法定节假日加班是司空见惯的事情。根据《中华人民共和国公务员法》第七十六条规定：公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。但在实际情况中，越是经常加班的基层公务员越是落实不了补休制度，很多单位代之以发放一定数量的加班费作为弥补。

现在从上到下推行“阳光津贴”，各种违规福利必须按要求按节点全部退还，并且今后再也不能向公务员发放加班补贴。这个新规定对县级以上的公务员可能没有太大的影响，但对于县级以下特别是乡镇公务员来说，却是影响巨大。首先，他们是加班的主体，今后他们仍然要承担相同的加班任务，但是没有了任何经济补贴；其次，因为基层工作的特殊性，他们也无法按照《公务员法》的规定享受到任何补休。长此以往，基层公务员只会越来越没有积极性、主动性，陷入拖政、懒政甚至是厌政的恶循环。这明显与推行“八项规定”改进干部作风的初衷背道而驰。实际上，这样的“一刀切”做法让基层公务员们流汗又流泪。

公务员对加班没有加班费的纠结，归根结底源于制度的不完备，党的十八届四中全会中明确提出，要全面推进依法治国，现有的《公务员法》对公务员工作中的例外性预见不够强，对加班的相关政策没有做到细化量化，想要推进依法治国，必须从制度入手。说到底，公务员也是一名普通的社会劳动者，也享有劳动者的休息权，和其他从业者相比并没有什么特殊之处。群众痛恨的不是发放津补贴，而是津补贴是不是按规定、按程序发放。群众既然可以理解并支持企业职工发放加班费，同样也会理解公务员们发放加班费。

鉴于目前基层工作的复杂性和特殊性，实现补休制度的强制执行几乎没有可能。因此，我建议全国人大要进一步加大调研力度，及早修改完善《公务员法》，尽快实现《公务员法》与《劳动法》的并轨，根据实际情况，让公务员发放加班费成为一种合理化的制度安排，并加强对加班费发放的监督、公示力度，让群众看的放心，干部们领得舒心。（李宝林）