昨日财政部长楼继伟提出“简单提高个税起征点不公平”成为两会关注新热点。一般说来，个税与工薪阶层纯收入密切相关，起征点一般会随着工资水平同步增长。那么，正如财政部长所言，这会带来什么问题呢？

过去随着平均工资提高，个税起征点总会上调。但是，财政部长这次的表态却出人意料。也就是说，简单提高个税起征点并不在财税部门改革的计划范围内。提高个税起征点，怎么就不公平了？

目前的起征点让不少城市中产阶层心如割肉，提高起征点不是没有理由。首要的理由是税负太重。交完间接税后，扣完社保、扣完生活基本支出、以及老人、孩子所需要的费用，还要把那么几百上千块钱作为个税上交给国家，无疑是很有些不满的。在很多人看来，提高个税起征点缓解生活压力很有必要。

我国税收结构，个税占比虽然不高，但对很多城市中产阶层依然肉痛。因为他们觉得目前的个人所得税制度，并没有很好地体现出累进效应，即越富的人应该缴纳更多个税。因为真正赚大头、拉开居民收入差距的，是那些拿财产性收入，吃股息、赚红利的富人。很多富豪显然并没有为他们的财富增长付出应有的税收代价，这说明税制设计也有问题。而要想让工薪阶层感到公平，提高个税起征点是个立刻奏效的办法，而且已经有先例。

然而，从全国来看，提高个税起征点确实仍旧不够公平。这里的不公平，是基于不同的人生活基本支出成本不同而言的，养育老人、小孩的人，理所当然应该予以税收抵扣。这其实还可以理解为一种国家奖励，实质就是用经济手段来引导不同的行为。如果简单提高个税起征点，那就等于无视不同家庭的差别，起不到应有的“劫富济贫”作用。

在现代税收理论中，扩大个人所得税税基是有积极意义的。作为一种感受痛切的直接税，个税由于是“被迫交的”，所以人们对于政府如何花掉这些税款格外敏感，有助于推动预算公开、责任政府、审计等规章制度的完善。

个税改革任务艰巨，考虑家庭负担来征税不容易，但的确是方向。尽快深化改革是唯一的道路，其方向已经确定，即将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。当个税制度能更精确地针对个人具体情况来征收时，税收的公平性肯定会增加。但这种做法确实有难度，对税务部门收入和计征体系要求很高。从这个意义上说，个税改革考验税务部门征收能力。

另外，有些深层次的问题单靠税收制度改革是没有用的。若不能提高公共服务的质量，税收制度怎么改可能都只是个无底洞。从财政部长的讲话来看，简单提高个税起征点是不能作指望了，但基于中产阶层的切实痛点，个税制度改革应迅速启动，用抵扣的办法来减轻人们的生活压力。（方红城）