在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险，在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。

社保费率在全球181个国家中排名第一，是东亚邻国的4.6倍，而企业职工养老金则已连续多年跌破国际警戒线，基尼系数也已跌破国际警戒线，但收入分配改革依然在路上，也就是说，大多数人都处在收入低而缴费负担重的水平上，而降低社保负担则等于直接增加居民收入，对收入分配的调整作用明显。

怎样的费率是合适的，不但要考虑职工、企业能够负担得起，国家能够承受，也要考虑到国家改善民生的责任和义务。以国有企业资产充实社保基金的舆论呼声已由来已久。如果说全民分红在目前并不现实，国企红利与资产承担一定的民生义务，进而体现为全民共享改革成果，则是民众的合理要求。

降低社保负担，提高社保待遇，是一种普惠式受益机制，能有效避免收入倍增过程再次出现“马太效应”。每次说到居民收入水平提高，大多数人所以“不买账”，主要因为“提高”的总是“平均收入”。而目前这种“平均增长”，平均线以下为大多数，是不争的事实。

近日北大发布的《中国民生发展报告2015》披露，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。这再次提醒官方，中国收入分配改革的任务艰巨且迫切。而社保减负、提高社保待遇，对于“提低、扩中”具有立竿见影之效，同时，企业税费负担沉重的问题也会得到缓解。

有观点认为，社会保障过于优越会影响劳动效率。这种担心也不是没有道理，然而当前的社会保障总体水平，特别是对低收入者而言，远没有达到“优越”程度。再者，当前经济层面的更大问题是社会消费不足，绝大多数人群的消费能力尚处低水平，给他们减负则最能有效地拉动内需。

同时，社会保障与公共福利的提升也最能体现制度优越，是提升民众幸福指数最便捷的途径。官方一直承诺让全民共享改革成果，而能不能先在社保减负与提高待遇上有所体现，也是一种检验。

马涤明