昨日,中央纪委监察部网站再发布“大数据”。截至11月24日,中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目中,已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息,这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中,能源领域最为集中,约占总人数的39%。
55家中管央企巡视全覆盖
十八大以来,根据中央部署,中央巡视组通过对央企巡视试点到全面推开,用两年多时间完成了对中管央企的巡视全覆盖。
数据显示,巡视央企频率加快,力度加大,其中,2013年巡视2户央企,2014年巡视10户,2015年巡视43户。同时,进一步创新方式,其中很重要的一点,就是探索开展了“一托二”的分类专项巡视,2015年巡视43户央企采用的都是该方式,这大大提高了工作效率,对完成中管央企巡视全覆盖发挥了重要作用。
数据还显示,党的十八大以来,中央巡视组累计与干部群众谈话11000多人次,涵盖了整个央企所有领导班子成员、中层管理人员以及下一级主要负责人。
共受理了各类信访举报件11万件次,下沉一级到500多个单位深入了解情况。通过巡视全覆盖,第一次系统地对中管央企进行了一次“拉网式”体验。
在巡视期间,巡视组还对发现的共性问题归纳,查漏洞、挖根源、找对策,先后形成了52份专题报告,提出了关于国企改革的意见建议159条,其中很多建议在中央制定国企改革指导意见时得到采纳。
超九成中管央企存“顶风违纪”
在巡视的55家企业中,超九成企业存在顶风违纪、“四风”问题禁而不绝。归纳55份巡视反馈情况报告,央企的突出问题主要集中在6个方面。
党的领导弱化。从巡视看,一些央企存在只抓业务不抓党建的现象,有的党组长期不研究党建工作,有的落实“两个责任”不力,与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软,这是央企所有问题的总病根所在。
权力寻租腐败严重。从巡视看,央企领导人员靠山吃山、靠水吃水,有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性,而且也侵害了党执政的经济基础。
重点人重点事腐败风险大。从巡视看,有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发,存在较大隐患。
选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人,有的带病提拔,还有个别领导人员买官卖官,带坏了用人风气。
“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出,顶风违纪问题时有发生。
体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位,导致央企违规盲目决策问题多发,“三重一大”流于形式,造成很多国有资产流失。
不少央企落马领导与巡视密切相关
2015年接受调查的9位央企高管,其中6位所在企业于2015年接受巡视,分别为中石油总经理廖永远,中海油原副总吴振芳,中石化总经理王天普,武钢原董事长、党委书记邓崎琳,中国电信原副总冷荣泉,中国电信党组书记、董事长常小兵。另外3位所在企业也于此前被巡视。
据了解,十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。
在中央巡视组向各被巡视央企的反馈中,很多人一定都注意到了这样一句话:“巡视组还了解到一些领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。”事实证明了这句话的分量。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》从有利于发现问题、形成震慑出发,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式。这些规定进一步拓宽了巡视发现问题的途径。巡视工作方式的改进,为巡视发现问题提供了有力武器,同时也意味着赋予了巡视工作更大权限。
据中纪委网站
一图读懂中管央企巡视大数据
中管央企巡视全覆盖进度表
43家
2015年
2014年
2013年
巡视单位
2家
43家
其他
关键岗位
33%
副职
11%
落马
央企领导
一把手达
56%
巡视央企发现的问题
落马央企领导,多来自
能源、通信等领域
56%
工程招投标,物资采购等重点领域腐败风险大
31家
能源25人
87%
靠啥吃啥,
利益输送问题严重
48家
文化传媒2人
冶金7人
机械制造8人
交通运输9人
通信10人
31家
56%
违规决策,
“三重一大”
流于形式
50家
91%
顶风违纪,
“四风”问题
禁而不绝
粮食1人
旅游2人
48家
87%
选人用人
乱象严重
来源/中纪委网站制图/毛欣
52家
95%
纪律松弛,
“两个责任”
履行不力