今日起至14日,十八届中央纪委六次全体会议将在北京召开。
全会召开前夕,中纪委监察部网站连续刊登数篇文章,其中透露出2016年党风廉政建设和反腐败工作的一些新信号。
反腐力度不减节奏不变
上月30日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报,研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调,全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要力度不减、节奏不变,形成持续威慑,坚决把腐败蔓延势头遏制住。
全会召开前夕,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在筹备中央纪委六次全会座谈会上也强调,正风反腐要力度不减节奏不变。
中纪委网站昨天刊发《坚决遏制腐败蔓延势头》,其中提出,加大纪律审查力度,强化“不敢腐”的氛围,严肃问责动真碰硬,“一案双查”压实责任。“越往后执纪越严、处分越重”的信号正在持续释放,2016年,反腐败只会更严,绝不会变松。
党不仅要管要治,还要重在建设
全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。但眼下,有一些人片面认为,抓好反腐倡廉就是落实了全面从严治党。
王岐山在座谈会上澄清了这一错误认识:党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。党不仅要管要治,还要重在建设。全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子,而是要靠全党、管全党、治全党。
中纪委网站刊文指出,全面从严治党的重要方面,就是加强制度建设,通过立规修规、完善党内法规,真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来。
推进干部能上能下、规范事业单位领导人管理、出台中国共产党党组工作条例……这些都是全面从严治党的重要内容。
转变执纪理念,抓早抓小违纪必究
2015年1月至11月,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题3.2万余起,处理4.3万多人;中央巡视组开展3轮巡视,共巡视83个单位党组织。通过创新监督执纪理念、畅通监督举报渠道、改进监督执纪方式方法,从“小节”抓起,有效防止了党员干部带病往前走,防止“好同志”变成“阶下囚”。
王岐山强调要把握运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
中纪委网站文章称,执纪理念转变的要害是抓早抓小、敢于批评,重点是违纪必究、治病救人,关键是明确责任、强化担当。在线索处置方面,将对线索集中统一管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式规范科学处理问题线索。纪律审查方面,抓好违反“六大纪律”和违反八项规定问题,改变审查方式,实现监督执纪问责经常化。执纪审理方面,聚焦违纪问题,改进对涉嫌犯罪问题的审理,改进审理文书,用纪律语言描述违纪行为。
(记者康克兢综合中纪委网站等)
执纪监督越来越严
畅通监督举报渠道
扎紧党规党纪的笼子
组织制度保证
举报“一键通”
2015年6月
中纪委网站手机客户端开通“反‘四风’一键通”举报窗口
2016年1月
“中央纪委监察部网站”微信公众号开通运行,开通“四风举报”和“微信大厅”功能
派驻监督全覆盖
2015年1月
中央纪委在中央办公厅等单位新设7家派驻机构
2015年11月
印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。中央纪委设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖
发挥巡视利剑作用
◎中央纪委立案审查的中管干部案件中,问题线索一半以上来自于巡视
◎2015年,中央巡视组开展3轮巡视,共巡视83个单位党组织,中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖
2015年8月3日
中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》
2015年10月18日
中共中央印发修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》
深化纪检体制改革
两个
责任
◎在巩固省部一级落实主体责任成果的同时,把责任压到地市一级和国有企业党组织
◎各地区各部门相继出台落实主体责任实施办法和细则,将“权力清单”转化为“责任清单”
双重
领导
◎查办腐败案件以上级纪委领导为主
◎各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主
来源/中纪委监察部网站制图/方磊