近日，山东省政协提案委员会有关负责人表示，山东目前已在全国率先出台《提案抄袭认定暂行办法》，严格审核提案质量，并对抄袭的定义，查重比例认定标准等也做出了明确规定。

长江日报记者发现，山东此举只是近些年来我国不少地方对人大代表、政协委员履职要求提高的一个缩影。

多省份建立劝退制度

去年山东省两会上，山东省政协首次披露了有40件提案涉嫌抄袭，引起社会强烈关注。今年，山东省对提案审查由重点抽查改为全面普查，并委托第三方机构对所有提案的查重比例进行专业比对。

同时，山东省政协规定，委员参加政协会议，无特殊原因不得请假。并明确，常委出席常委会议、委员出席全体委员会议，每次会议参加时间不足2/3者，视为缺席本次会议。常委届内累计缺席常委会议7次，委员届内累计缺席全体委员会议3次，应劝其辞去常委或委员职务。

与山东省对常委、委员履职要求“区分对待”不同，同样是劝辞职务，青海省政协对常委、委员也实行席位管理，统一规定为：一届内2次未请假或3次请假全程缺席全体会议者，劝其辞去委员职务。

浙江省政协则规定，每位委员每年度提交一件或以上有较高质量的提案，或附议一件以上提案；每年至少反映一条社情民意信息；每年至少走访界别群众一次，每届至少要参加两次视察活动、两次省政协或专委会组织的调研活动等。

不止是政协委员，近年来，我国部分省市也开始探索人大代表退出机制，这其中就包括济南。据悉，济南市提出了人大代表资格将丧失的七种情况，其中一种情况就为“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”。

2015年9月，河南省也对人大代表履职提出了更高要求。比如，新“办法”提出，代表应当按时出席本级人民代表大会会议，非经批准，不得缺席。而在修订前，此条的表述为：“代表应当出席本级人民代表大会会议”。

搭建平台鼓励在线履职

2016年1月，北京市海淀区政协宣布，初步建设了专业化的政协网站及网上提案系统，而且建立了委员微博、微信平台和新浪网全国首个政协微博圈，开发并逐步完善了移动互联平台。去年9月，海淀移动政协APP新版就发布上线。此次则是在原有版本的基础上做出的全面改造和提升，不仅改进优化20余项，还邀请了特邀专家、政协之友、记者等64人加入。

去年8月，广东省人大代表在线交流平台正式建成使用。目前，在线交流平台共建成省人大常委会机关7个会场及21个地级以上市、107个县（市、区）共139个会场的视频会议系统及相关配套软件系统。

据了解，目前广东省人大代表约800名，省人大常委会全年召开6到7次常委会会议，若沿用以往每次常委会会议邀请20名代表列席会议的做法，一届常委会下来，每名代表最多只能有１次列席常委会会议的机会。

而通过建立视频会议系统和网络平台，实现省市县三级的联网互通，广东全省近800位省人大代表可以“足不出县”，在所在县区便可以通过在线交流平台与省人大常委会联系。

在浙江，近些年来，该省政协则在积极探索围绕提案开展网络远程协商。事实上，自2006年浙江省首次尝试以网络直播形式全程公开提案办理会，因与民生密切相关，每次网络直播都受到社会各界的广泛关注。（记者刘桔）