1.

由政府转型过来具有审批权的组织，他们过去就是政府部门，后来变成了协会

捆绑在政府主管部门的协会，主管部门有一部分职能隐藏或者直接委派给这类协会

一些政府主管部门领导退休下来以后，在里面任职

环保部整治

﹃红顶中介﹄

◎以职工自然人出资设立公司或移交国资委及其下属企业等形式脱钩的53家，取消、注销资质的87家

◎省级环保系统环评机构完成脱钩11家，市县级环保系统环评机构完成脱钩129家

环保部直属单位脱钩工作

·完成8家环评机构脱钩

地方环保部门脱钩工作

·完成140家环评机构脱钩

环境保护部2日向媒体发出的通报显示，环保部直属单位8家建设项目环评机构已率先于2015年底全部完成与环保系统脱钩，地方环保系统目前已有140家环评机构提前完成脱钩，彻底退出建设项目环评技术服务市场。

环保部环境影响评价司司长程立峰介绍，2015年初，针对中央第三巡视组专项巡视反馈意见提出的建设项目环评“红顶中介”现象突出问题，环保部高度重视，并就环保系统环评机构脱钩问题立即做出具体安排和部署，要求全国环保系统环评机构，必须在2016年底前分三批全部脱钩，全面退出建设项目环评技术服务市场，其中部直属单位的8家环评机构2015年底前率先全部脱钩。

同时，环保部全面修订建设项目环评资质管理办法，从制度设计上彻底解决“红顶中介”问题，推动其他行业事业性质的环评机构进行企业化改制，明确规定负责审批或核准环评文件的主管部门及其所属单位不得申请环评资质，以营造更加公平公正健康的环评技术市场。

程立峰说，为确保今年内分两批全部按期完成，环保部将加强对地方环保部门环评机构脱钩工作的指导，动态掌握各地脱钩进展，对进展缓慢的地区予以督办，对符合脱钩条件的机构尽快办理相关手续，对逾期未完成脱钩的机构，一律注销环评资质。

据新华社