12日，叙利亚国际支持小组第四次外长会在德国慕尼黑结束，会议在向叙提供人道主义援助、暂停敌对行动和重启和谈等方面取得进展。

停止敌对行动不等于停火

慕尼黑外长会成果主要有三，一是各方同意本周内打通人道主义救援通道，把援助物资运送到叙难民手中；二是各方同意一周内宣布在叙境内全面停止敌对行动，并在联合国主持下，授权美俄牵头组成工作组，就止暴执行细节直至今后停火事宜进行具体协商；三是在上述进展基础上，尽快恢复日内瓦和谈，使和谈与停火止暴相互促进，相辅相成。

各方虽然欢迎协议达成，但态度谨慎。美国国务卿克里表示，停止敌对行动意味着停止进攻行为、只允许防卫行为，这不同于停火。他说，从法律角度而言，停火有许多要求，其效果也更加持久、更能反映冲突结束，而目前的情况并非如此，因此是否停火取决于未来形势的发展。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，暂停敌对行动是一项复杂的任务，目前参与军事行动的力量太多。此外，他还对进攻行为的界定提出质疑。他同时呼吁美国与俄罗斯在停火、人道主义援助等问题上进行合作。

德国外长施泰因迈尔说，会议取得的进展有望使叙利亚境内的暴力明显减少，主要针对叙政府军和反政府武装之间的军事冲突，不包括对“伊斯兰国”极端组织的打击。

伊朗外长扎里夫表示，伊朗与沙特可以在叙利亚问题上进行合作。他还指责沙特企图把伊朗排除在叙利亚和谈之外。

巴沙尔政府未必履行

俄罗斯政治评论中心网站刊文认为，慕尼黑共识主要是美俄之间妥协的结果，并没有与叙利亚巴沙尔政府以及数量众多的反对派经过协商。目前在多地遭围困的反对派希望借此得到喘息之机，但在战场上节节获胜的巴沙尔政府未必会履行。

在俄罗斯空中打击和黎巴嫩真主党武装支持下，叙政府军近期在阿勒颇省展开大规模军事行动，试图通过控制与土耳其的边境地区，切断反对派武装的补给线，从而为收复阿勒颇全境做好准备。目前行动进展顺利。

西方国家近期纷纷谴责俄罗斯在阿勒颇的空中打击行动，称俄方行动不是剑指“伊斯兰国”，而是助力巴沙尔政府打击反对派武装。俄罗斯对此坚决否认。有分析认为，如果俄军不停止空袭，慕尼黑外长会达成的协议难以实施。

巴沙尔日前在接受媒体采访时表示，将把“反恐战争”进行到底，直至恢复政府对叙利亚全境的控制。

俄罗斯政治分析人士伊瓦赫尼科认为，虽然巴沙尔政府对和谈不抱太大希望，但是战场上的胜利无疑将增加自己在未来谈判中的筹码。当前局面对俄方有利，俄方不会停止空袭，也不会向巴沙尔政府施压停止军事行动。

据新华社