武汉首部电梯安全管理办法今年3月1日起施行。办法全文五十四条，全面界定了武汉电梯生产使用管理中的权责，已在本报全文公布。

据介绍，近年来，我市电梯以每年18%以上的速度增长，截至2015年末，全市在用电梯已达7.4万台，电梯数量位居中部城市之首。电梯安全更是全国关心的问题，从立法层面回应电梯生产、使用中的各种突出矛盾，武汉做了表率。

法律无异于热点问题的总结陈词。电梯运营，各地频频出现安全事故，问题一再总结，责任呼吁近似赌咒发誓，普遍公众印象中见到了效果没？议论与反思，有些已经是陈词滥调，重复再重复，让人感觉疲沓，公共安全信心在消减。这个时候，法律的作用体现了。方方面面暴露的问题，总结的经验，一起汇入立法条文中，形成具体规定与操作程序，这就有了制度性成果。

之前，电梯事故发生了，追查、问责往往及时启动，不能说不严厉，但震慑力高，精细度不够。权利与责任，刚开始体现的是政治良心，随着事物发展并复杂化，就要兑现为技术手段。法律没有介入、或者介入不深的时候，发生了安全事故，责任方容易互相推诿，责任被技术化分解，一切都是“制度问题”；法律介入并深入，生产管理的每一道工序都界定了权责，这个时候谁想逃脱，就变得困难，“制度问题”就由具体的人来承担。

电梯事故只是之一，安全管理涉及方方面面，都要在法律层面取经验。城市高楼林立，现代化生产、生活工具铺天盖地，安全隐患越来越多出现在高精尖的科技层面，日常秩序也越来越讲究方法。一个普普通通的老百姓，在电梯、公交、地铁的世界穿梭，能掌握的安全知识毕竟有限，能懂得的权利、责任主张方式也不会多么深刻。在法律工具欠缺或者粗放的时候，普通人对着管理者只能空喊着“天地良心”，也容易出现“公说公有理”的尴尬局面。法律是界定权责的工具，这个工具越来越精细，普通人就得到充分保障，也更清楚“良心”在不同情形中的自觉运用，不知不觉间便习染了法治的理性精神，也更熟悉公共生活的历练。

出台电梯安全管理办法，对于武汉发展，对于一般性的社会管理来说，都有启发性。法治社会的内涵，不外乎社会管理通通进入法律的流水线。在世界各法治发达国家和地区，大致可以得出这样的印象：法律越管越细，吃喝拉撒、衣食住行都在法律框架中，言谈举止之间，都有不可触犯的权利。这就是说，法律所蕴含的公平、正义之理念，最终成为社会运转的逻辑，管理者，不过是遵行法律行事的工匠。管理创新，制度创新，最后无一例外要凝聚为“死板”的法条，不轻易改变，避免今日推倒昨日的经验，以至于社会天天反思老问题。

立法更精细精深，是精细化管理的要义之一。法律对社会细节介入越来越深，社会的管理，城市的发展，都有了长远动力。未来的城市竞争，一定程度上，也是立法效率的检验。