2016年G20首次财长和央行行长会议26日在中国上海开幕，这是中国接任2016年G20主席国后召开的首个高级别会议。
中国财政部部长楼继伟在开幕式上说，本次会议将从财金渠道为G20杭州峰会做准备，围绕全球经济形势、增长框架、各国政策协调、国际金融治理等话题展开讨论。
楼继伟说，当前G20各成员应密切关注并应对短期经济金融风险，采取必要措施保证世界经济强劲可持续平衡增长；协同一致推进结构性改革，形成改革合力；促进基础设施互联互通，进一步增加全球总需求；继续完善全球金融体系，推动全球金融体系改革，落实推进国际税收合作等。
他表示，中方愿与G20各方一起，推动G20财金渠道锁定各项成果，为世界平衡经济增长做出积极贡献。
开幕前，世界银行行长金墉接受记者采访表示，尽管经济增速放缓，但中国正在推进的一系列结构性改革举措，如推进环境保护和绿色发展、鼓励技术创新、大力发展教育等都将激发新的增长动能。“这无疑将推动中国经济未来持续健康发展。”他说。
金墉表示，作为世界上最大的发展中国家，中国未来将在全球扮演更重要的领袖角色。而倡导成立亚投行等多边国际机构、担任G20主席国等，都表明中国正朝这一方面积极迈进。
据悉，来自成员国、受邀嘉宾国的财长和央行行长、国际组织负责人等约700人出席了此次会议。
据新华社
G20视情举行有关专业部长级会议或设立专家工作组
◎召开的专业部长会包括贸易部长会、农业部长会、就业部长会、能源部长会等
◎今年，将在上海、北京、西安等地分别举办贸易、就业、能源、农业部长会议以及一系列工作组会议
时间名称地点
6月3日农业部长会西安
6月29日—30日能源部长会北京
7月9日—10日贸易部长会上海
7月11日-13日就业部长会北京
◎G20成立初期，其运行机制为财长和央行行长会议机制，
即参与方财长和央行行长定期对话
◎2008年国际金融危机后，G20升格为领导人峰会
2008年11月，G20领导人在华盛顿举行首次峰会
2009年9月，G20领导人匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作主要论坛
2011年11月，法国戛纳峰会开始，G20每年举行一次峰会，标志G20峰会机制化
◎2016年9月4日至5日，G20在浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会
一图看懂20国集团要召开哪些会议
运行
模式
多渠道、多领域并进，为峰会成果推进奠定基础
专业部长会
配套活动
倾听各界声音，提高峰会包容性，为G20合作构筑广泛的社会基础
◎今年杭州领导人峰会前，还将举办工商峰会、劳动会议、青年会议、妇女会议、智库会议等配套活动
·妇女峰会
时间：5月或6月
地点：待定
·劳动峰会
时间：7月11日或12日
地点：北京
·青年峰会
时间：7月31日-8月6日
地点：北京、上海
·智库峰会
时间：8月
地点：待定
·工商峰会
时间：9月3日-4日
地点：杭州
以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构
协调人渠道
领导人峰会
讨论
全球重大
经济金融
热点问题
财金渠道
讨论峰会各项筹备工作，重点是政治筹备工作，包括峰会成果磋商
就具体经济金融问题进行磋商，并提出建议
整理/刘桔
制图/方磊
◎每届G20的工作贯穿一整年，当届刚开始，就需开展G20峰会协调人会议
协调人会议每年不定期举行，每年召开3至6次会议
◎协调人由各成员领导人任命，多由各成员负责外交、经济、金融事务的高官担任
峰会事务协调人作为领导人参加G20机制的“全权代理人”，在峰会会前筹备和会后成果落实中发挥着重要作用
◎今年杭州领导人峰会前，共举行4次协调人会议
时间名称地点
1月13日-15日协调人会议北京
4月6日-8日协调人会议广州
6月23日-25日协调人会议厦门
9月初协调人会议杭州
◎杭州领导人峰会结束后，10月底或11月初，或还将在武汉举行一次协调人会议
◎今年杭州领导人峰会之前有3次财长和央行行长会，4次财政和央行副手会
◎财长和央行行长会是峰会两个轮子之一，是为峰会做准备的
·2月26日—27日
财长和央行行长会议
地点：上海
·4月13日-14日
财长和央行行长会议
地点：华盛顿
·7月23日-24日
财长和央行行长会议
地点：成都
在上海举行的今年首次财长和央行行长会议是中国担任G20主席国以来最重要的一次活动，各方将发表联合公报，锁定财金渠道的一些成果，为峰会共识打下基础。
来自成员国、受邀嘉宾国的财长和央行行长、国际组织负责人等约700人出席了会议
央行行长周小川：个人住房贷款要大力发展
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26日，G20财长和央行行长会在上海拉开帷幕。作为G20中国年的第一场重量级财经高官会议，有关中国经济的话题备受关注。中国“金融掌门人”——央行行长周小川在会上针对舆论关切作出了回应。
货币政策不会过度基于资本流动
当前，日本、欧元区等主要经济体都在推行量化宽松货币政策，美国也在释放实行负利率的信号。在此背景下，中国的货币政策如何走备受外界关注。在26日举行的记者会上，央行首次明确，人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。
周小川表示，中国作为一个经济大国，国内货币政策的制定更重要的还是考虑中国宏观经济的情况，不会过度基于外部经济或者资本流动来制定宏观经济政策。
不必担心中国的对外支付能力
中国外汇储备连续几个月出现大幅度下滑，其中1月份单月降幅达约1000亿美元。这种势头是否会持续、中国如何应对资本外流？
对此，周小川形象地比喻说，中国的外汇储备规模始终处于变动之中，不像石油的油田储备量是一个固定的数，把油抽完了就没有了。而外汇储备像水库里的流水，上游不断地有水进来，下游也不断地流出。“保持我们国家的对外支付能力目前没有值得担心的地方。国内经济健康发展，资本流动出现一时波动后就会逐渐回归理性。”
不会通过竞争性贬值增强出口能力
自从去年“8·11汇改”以来，人民币汇率结束了过去多年来的持续升值，走出了一波贬值行情。外界关于人民币持续贬值的议论较多，甚至有舆论诬指中国在打“货币战争”。
对此，周小川明确表示：“中国历来反对通过竞争性贬值来赢得出口竞争力。总体来看中国的出口能力很强大，去年实现几千亿美元的货物贸易顺差。我们不会参与竞争性贬值来增强出口能力。”
去杠杆关键是降低企业负债率
“去杠杆”是我国推进结构性改革的五大任务之一。
周小川表示，中国如果想控制杠杆率，关键是要应对企业杠杆率过高的问题，也有一部分人比较关注地方政府的杠杆率是否偏高，从总量上来讲个人消费贷款的杠杆率不太高。
针对有人质疑央行降低房贷首付比例是否是“加杠杆”，周小川表示，我国住房市场起步比较晚，住房贷款应该有一个大力发展的阶段，同时在城镇化的过程中，农民工的住房需求也在提升。“目前我国个人住房贷款占总贷款的比重相对偏低，坏账比例也明显小于其他领域，在银行看来，个人住房贷款是比较安全的产品。”
防止过高债务要审慎分析国情
随着经济纵深发展，曾经“量入为出”的中国也步入高负债国家行列。政府、企业、居民部门整体债务规模与GDP之比已超过200%。目前，我国信贷增速继续高速增长，而经济增长开始减速，中国会爆发“债务危机”吗？
周小川认为，中国债务水平确实比较高，需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。中国的储蓄率接近50%，股本融资、股票市场发育不够成熟，间接融资特别是债权融资还是主要渠道，导致债务与GDP的比例偏高并继续增长。
据新华社
