据新华社电昨天上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办发布会上表示，2015年超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，占比已经超过了16%，目前延迟退休已经有方案，但是要按照相关的程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见。另外，养老保险制度改革正在推进。
延迟退休方案年内征求意见
尹蔚民说，人社部将于2016年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。
他说，制定渐进式延迟退休年龄的政策，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。“我举个例子，比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。
“第二是区别对待，分步实施。”他说，根据国家现在不同群体的退休年龄，人社部会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。并提前公示，做好预告。
“这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。”
2.9个职工养1个退休者
尹蔚民说，我国目前的赡养比已从3.3：1（3.3个年轻人供养1个老人）降到2.9：1，但如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。
医保养老基金整体没有缺口
针对养老保险基金缺口问题，尹蔚民说，从全国目前的情况看，养老保险基金和医保基金的运行是平稳的，不存在缺口。“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说，但从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。
今年年初国务院专门发文，要求整合城乡居民基本医疗保险制度实现“六统一”。各地都在积极探索，人力资源和社会保障部专门下发了文件，定期进行督导，要求各地在6月份全面启动这项工作，争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。
延迟退休影响你我他
延迟退休方案实施时间表
正副处级女干部
高级职称女性
60岁
以上
老人
2.2亿
2016年拿出延迟退休方案并公开征求意见
2017年公布延迟退休方案
2022年最早实施时间
为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，中组部、人力资源和社会保障部联合曾下发通知：2015年3月1日起，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。
党政机关、人民团体、事业单位干部
男60岁女55岁
60岁（处级女干部）
全民所有制企事业单位、机关群众团体工人
男60岁女50岁
从事井下高空、高温、繁重体力劳动者
男55岁女45岁
我国现行退休年龄政策
(2015年统计)
1951年
政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休
1955年
国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁
1978年
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年
2008年11月
人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄
2010年9月
人社部副部长王晓初表示，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者，引发“是否应该推迟退休年龄”热议
2014年全国两会期间
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法
2015年
中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行
延迟退休方案如何实施
小步慢走
渐进到位
在政策实施之初，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄
区别对待
分步实施
根据我国现在不同群体的退休年龄，会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施
提前公示
做好预告
由于涉及到老百姓的切身利益，方案将广泛征求社会意见
延迟退休对谁影响大
50岁及以下女性职工1972年及以后出生
55岁及以下女干部和男职工1967年及以后出生
60岁及以下男性干部1962年及以后出生
假设2022年延迟退休方案顺利实施
渐进式退休方案模拟表
出生年份2022年年龄延迟退休年龄实际退休年龄
1967年55岁半年55.5岁
1968年54岁1年56岁
1969年53岁1年半56.5岁
……
1986年36岁10年65岁
·········释疑··········
区分“退休年龄”
与“领取养老金年龄”
···················链接···················
延迟退休多少年
几大方案均建议推迟至65岁男女同龄
“我们讲的退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义认为，领取养老金的年龄则不同，“有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。”
“未来延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。”郑秉文说。
尹蔚民此前说，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。截至目前，中国社科院、清华大学、武汉大学等机构已陆续向人社部提交了各种版本的养老保险改革方案。
中国社科院去年底发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。
清华大学的专家团队公布的方案，建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。
中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。
本组稿件来源/央视、新华社
制图/方磊
