中央文献研究室有关专家日前接受新华社记者专访,对重温《党委会的工作方法》的重要意义进行了解读。
当时地方党委存在领导不力软弱涣散情况
记者:《党委会的工作方法》这篇著作写于怎样的历史背景下?
中央文献研究室第一编研部助理研究员吕臻:《党委会的工作方法》是毛泽东同志1949年3月13日在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分。
1949年前后,随着辽沈、淮海、平津三大战役取得胜利,中国革命胜利在握。这时新中国成立已经提上议事日程,中国共产党即将执掌全国政权。面对新的历史形势,如何正确总结过去的经验,有预见性地开展工作,实现从革命党到执政党的角色转变,这个问题摆到了中共中央的面前。另一方面,当时革命局面的迅速扩展,对党的领导工作提出了更高的要求。主要是:许多解放区连成了片,人口面积大幅增长,以往被敌人分割包围的局面打破了,党和人民手中接管的城市越来越多,战争的规模化正规化程度日益提高。在这种情况下,全党集中统一的需要,工作进一步正规化的需要,都更加迫切了。过去长期在农村分散环境中形成的许多思维和做法,已经难以适应新的形势发展的需要。具体到地方党委工作,有的存在着领导不力、软弱涣散的情况,也有的存在着个人包办、放松集体领导的情况。这个环节的问题解决得好与不好直接关系着中国革命前进的步伐。面对这样的形势要求,毛泽东在七届二中全会的结论里专门阐述了《党委会的工作方法》。
当前更需要全党进一步增进团结和集中统一
记者:这篇著作中讲到的工作方法和领导艺术、蕴含的政治纪律和政治规矩,对推动当前的工作有哪些意义?
吕臻:学习好这篇著作,需要把握好几个方面的问题。
首先,这是全面从严治党的题中应有之义,加强党的建设的创新之举。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面推进从严治党,党的建设大大加强。当前我国正处在全面建成小康社会决胜阶段关键时期,在具有许多新的历史特点的伟大斗争考验面前,更需要全党进一步增进团结和集中统一,更需要党的各级组织扛起应尽的责任担当。但和我们党所承担的历史重任相比,目前党委(党组)工作尚存在改进的空间。特别是有的地方执行民主集中制不到位,党的集体领导未能有效落实,有的地方存在着不善决策、不善作为,导致党的核心领导作用未能充分发挥等。习近平总书记批示重温《党委会的工作方法》,具有很强的现实针对性,核心就是要坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,严明党的政治纪律和政治规矩,增进党的凝聚力和战斗力。
理解领会两个条例内容及精神实质的钥匙
记者:《党委会的工作方法》中提到的方法、要义在新近印发的《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》中有何体现?
吕臻:《党委会的工作方法》中许多原则和方法,在条例中都有具体体现。比如,民主集中制的原则,在条例中体现得很充分,其中规定“党的地方委员会应当坚持民主集中制”,“坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一”等。比如,“要把问题摆到桌面上来”的思想,和条例规定的“在集体讨论和决定问题时,个人应当充分发表意见”,是内在一致的。再比如,“互通情报”的思想,和条例规定的“对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议”,也是内在一致的。此外,如加强团结、力戒骄傲等,在条例的很多地方都可以看到类似表述。这都充分反映出两个条例和《党委会的工作方法》有着一脉相承的思想关联。可以说,认真学习《党委会的工作方法》是理解领会两个条例规定内容及其精神实质的一把钥匙。
据新华社