本报北京电（驻京记者柯立）今年是国务院研究室综合二司司长向东参与起草政府工作报告的第12个年头，昨天人大会议开幕式后，身为湖北老乡、毕业于武汉大学的他接受长江日报记者采访时透露：报告起草时收到了6万多条网民意见，其中有近千条来自26个国家和地区。

向东专门提及今年《报告》中的一句话“大力推行‘互联网+政务服务’，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”向东说：“‘简除烦苛，禁察非法’这句话是总理自己加的，源自《后汉书》典故，意思是，要去掉不方便老百姓办事的条条框框；特别是，政府官员不要轻易去扰民。”

报告里还提到“上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。”记者了解到：“上下同欲者胜”这句话出自《孙子·谋攻》，意指“上下有共同的愿望，齐心协力，才能取得胜利”。

据悉，《政府工作报告》的起草组是以国务院研究室同志为主，还吸收十几个政府部门、地方政府和有关智库的专家参加；在报告起草之初，各地区、国务院有关部门提出了自己对《政府工作报告》起草的意见和建议，提供了大量基础材料；在报告形成之后，又广泛征求了各地方、各部门和各单位的意见。征求意见稿一共发出去大概4000份，今年各方面提出的意见大约达1000条左右，经过整理尽可能被吸收进报告之中。同时，这保证了《政府工作报告》起草过程中能够把各地区、各部门、各方面的意见充分体现在报告之中。自去年10月份起草工作启动以来，到3月1日报告定稿，几乎每天都在改。在修改的过程之中，李克强总理亲自主持，很多重要观点、重要的表述，包括一些很生动鲜活的语言，都是总理亲自加上去的。

谈到网友意见如何被吸纳？向东介绍：中国政府网等11家单位发起了“我向总理说句话”的建议活动。截至3月1日，报告定稿的时候，共有61905条网民意见，中国政府网经过筛选整理出接近600条精选的意见转给了我们。很有意思的是，还有26个国家和地区的留言，有966条，接近1000条。中国政府网送给我们近600条意见中就有21条是国际网友的建议。这些网友建议都送到了总理的案头，总理不光亲自看过了这些建议，并且还进行了批示。网民的意见总理历来高度重视，特别要求起草组的人在起草政府工作报告中进行参考。在与报告起草组的谈话过程中，总理就问到，这些意见你们看到没有？起草组的工作人员表示，这些意见我们都看到了，其中的意见都尽可能的吸收到报告中。

向东说：总理对报告起草工作最突出的要求，就是报告一定要实，谈问题、谈困难得说真话，跟大家要交实底，谈工作、谈部署、谈举措要使实招、硬招。做不到的东西，甚至虚话、大话，少说，不说。今年的报告中，总理有非常经典的引述，“以敬民之心，行简政之道”。