十二届全国人大四次会议新闻中心于10日下午举行记者会，教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。袁贵仁表示，中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。

中国教育总体水平进入世界中上行列

袁贵仁表示，2015年是我国教育改革发展中长规划实施五周年，也是“十二五”的收官之年。在这个重要的节点，教育部邀请独立的第三方对中国的教育发展进行评估，评估的最主要结论是：中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。

评估报告关键数据显示：第一，学前教育毛入学率为75%，达到世界中上收入国家平均水平。第二，小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%。中国九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平。第三，高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项都高于世界中上收入国家的平均水平。

明年高考将会有6个命题中心

袁贵仁表示，2016年全国将有26个省份选择统一命题，北京、上海、天津、江苏、浙江5省市还是分省命题。

“从2004年开始，先后在16个省份进行分省命题试点，15个省份由国家考试中心命题，但不是一张卷子，是有四套卷子。这就说明，我们每年高考约二十套卷子在进行。”袁贵仁说，17家单位在命题，质量不一是最大的问题。

他说，分省命题成本比较高。2016年，原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家，因此今年的全国高考将会有6个命题中心，一个是国家的，其他就是这5个省市的。

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”的问题，袁贵仁表示，使用一份卷子，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。

鼓励部分地区高中和学前教育免费

“义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。”袁贵仁在回答记者提问时表示，“十三五”期间，中国不延长9年义务教育，但会重点把义务教育办得更好，高等教育将在2020年提升至50%。

袁贵仁透露，对这一问题，在研究“十三五”规划纲要草案时，教育部曾组织专家进行了反复的论证测算，也征求了各界意见。

袁贵仁谈到，高等教育现在毛入学率是40%，到2020年要提高到50%。按照国际通常的说法，高等教育毛入学率15%以下叫精英化阶段，15%-50%叫大众化阶段，毛入学率50%以上叫普及化阶段。“十三五”期间我国义务教育仍然是9年，但是我们的普及是大大延伸了。

袁贵仁说，“十三五”将逐步推进中等职业教育免费。现在中等职业教育免费已达到90%，二十几个省份已全部实现中职免费，意味着中职免费全面完成为期不远。下一步将率先在普通高中建档立卡的家庭困难学生中免学杂费，说明我国尽管是九年义务教育，但高中阶段也会逐步实现免费教育。

袁贵仁表示，非常赞同一些地方根据自己实际情况对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费的做法。“学前和高中不是义务教育，但是我们正在延伸普及的年限和范围。”据新华社