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临空港经开区找“薄弱处”攻“疼痛点”
项目与落实成今年经济工作主线
“十三五”开局之年，武汉临空港经开区经济工作怎么抓？
3月4日，在临空港经开区经济工作会议上，该区宣布，2016年为经开区“项目年、落实年”，项目工作、落实工作是经开区全年经济工作的主线。
项目多与少，质量高与低，直接关系到区域经济竞争力。经开区主要负责人指出，项目是经济工作的生命线，是经开区实现领先发展目标的载体和底盘。
据了解，去年全年，武汉临空港经开区共引进项目61个，协议投资总额376亿元，重大项目引进情况创历年最好成绩。在开年的全市绩效管理和干部考评会议上，经开区以新城区考评得分第一荣获立功单位殊荣。
总结成绩，经开区主要负责人认为经验有四条：牢牢扭住发展不放松；始终把招商引资和项目工作摆在突出位置；紧紧依靠干部群众干事创业；坚持“两手抓”、“两手硬”，协调推进经济建设和党风廉政建设。
“抓项目没有旁观者、没有超脱者，更没有甩手掌柜，只有参与者、推动者、促进派。”今年，经开区将把项目建设作为经济工作的“第一抓手”和“一号工程”，围绕项目精准洽谈、高效落地、后续服务进一步加大力度。
2016年，武汉临空港经开区计划推进亿元以上重点产业项目建设213个，协议投资总额1239亿元。
落实、落实、再落实，从严从实抓项目落实工作。部署2016年经开区经济工作，经开区工委将“落实年”作为与“项目年”并重的主线条。
“经开区经济工作最大的‘薄弱处’和‘疼痛点’在于项目落实不够。”谈到2016年项目工作，经开区主要负责人表示，要善于落实、勤于落实，让项目建设取得“看得见、摸得着的成效”。
从策划到落地，从落地到服务，围绕项目构筑服务链条、落实链条。今年，经开区还将进一步强化“园区为主、街道为辅”的项目工作格局，着力形成招商引资、落地建设、服务管理协调推进的工作机制，着力形成以项目论英雄、凭项目比绩效的评价体系。
通过“项目年、落实年”行动，掀起经开区项目建设新高潮。经开区主要负责人表示，将以五大发展理念为指导，发挥项目在建设中部临空经济先行区、高端产业集聚区、武汉滨水生态幸福新城区中火车头作用，实现“十三五”的良好开局。
学习贯彻党的十八届五中全会精神
决战决胜﹃项目年﹄︑﹃落实年﹄
临空港经开区2016年经济工作主题主线
目标
全区上下把抓项目、抓落实摆在经济工作的最高位置、中心地位，一切为了项目、为了落实，一切围绕项目、围绕落实，全年贯穿项目、贯穿落实。
工作机制
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工作机制
◎进一步健全工作落实领导机制
坚持全区招商引资和项目建设“一盘棋”，严格按照功能分区、产业集聚的原则，科学布局产业项目；坚持每周一次的项目建设协调小组例会制度，及时研究解决项目建设过程中的具体问题；每一名区级领导成员对挂点街道和园区项目建设负总责，协调建设项目中出现的困难和问题。
◎强化园区为主、街道为辅的项目工作格局
充分调动园区和街道的两个积极性，既突出园区抓项目的主体地位，使园区成为全区经济建设的主战场，又注重发挥街道抓项目、服务项目的积极性。
◎推动职能部门围绕项目建设落实精准发力
区商务局、经信局等职能部门，紧盯产业发展趋势，做好重大招商引资策划和项目精准洽谈；区发改委、建设局等部门围绕已签约项目在合法合规前提下高效快速搞好项目审批；其他相关部门牢固树立项目意识，积极搞好对接服务。
◎落实八大服务机制提升项目质量和效率
落实建立全区招商信息共享、项目前期评估和跟踪洽谈、项目全程代办服务、签约项目建设联动、合同履行监管、考核奖惩、责任追究等八大机制，形成招商引资、落地建设、服务管理协调推进的工作机制。
改革支持
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改革支持
◎公布程序清单和责任清单
在一季度公布程序清单和责任清单，使行政审批行为在阳光下操作、透明运行，自觉接受社会监督。
◎创新投资项目审批运行模式
简化环节、优化流程、提高效率，依照法定程序，最大限度精简办理环节，不得以任何理由自行延长审批时限，为项目“松绑”。
◎探索成立行政审批局
试行“统一收件、容缺预审、并联审批”的服务新模式，加大并联审批服务力度，推行全程代办、联合图审、联合勘查等方式。
强化考核
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强化考核
◎科学设置绩效目标
东、中、西三大片区域，分别设置工业化区域、城市化区域、农业化区域的考核指标，东部重在考核服务业、中部地区重在考核工业化、西部重在考核农业“一产三产化”。
◎加大督办问责力度
深化治庸问责，通过“十个突出问题”整改，对干部履职尽责和作风建设加强监督检查，对“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等问题开展专项整治。
◎探索建立容错免责机制
正确区分公错和私错，营造鼓励创新、宽容挫折、容忍失败的干事创业氛围，让领导干部在工作中能干事、干成事。
制图夏洋
经开区以“四新”项目引领结构调整
大数据中心、新能源汽车、虚拟现实产业、跨境电商……在3月4日召开的临空港经开区经济工作会议上，上述新产业被一一列出，在经开区主要负责人的发言中反复提及。
话语背后，不是憧憬和梦想，而是已经实实在在的行动与项目。
努力引导增量，不断优化存量。今年，经开区确定“项目年、落实年”为经济工作主线，更为注重通过发挥代表新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”项目来引领产业结构调整，加快培育新的经济增长点，为“十三五”发展筹集动员更多要素和资源。
通过与强者共舞，塑造工业经济新形态，实现从传统工业强区向新兴工业强区跃进。
将信息产业，作为新的重要增长点。今年，经开区将积极支持大数据为代表的信息产业发展，支持拥有国际标准、国家标准、军用标准、行业标准的矽感科技等掌握前沿新技术的企业做大做强；同时针对性引进一批数据外包企业、集成电路企业，促进已签约的恒灏广电触摸屏、银星智能机器人等项目建设。
按照到2020年实现航空产业产值500亿元的标高，推进临空型产业发展。目前，经开区正积极策划申报通用航空机场，建设通用航空基地，洽谈引进一批飞机座椅制造项目、无人飞机制造企业。
武汉是中国汽车工业集聚地，发展新能源汽车临空港经开区有着良好的比较优势。本月，经开区已经与国内知名公司签订新能源汽车产业投资项目。围绕这一重大项目，经开区已开始部署围绕产业上下游进行全产业链招商。
加快机电产业、食品产业供给侧改革，支持龙头企业往产业链中高端转型。今年，经开区将全力推进湖北中烟、华润啤酒易地技改和产能搬迁项目，加快引进一批知名食品企业，促进产业向大健康方向整体转型。
实现高端制造业与现代服务业两业并举，是经开区“两先三区”建设的重要路径。今年，经开区将进一步腾出空间发展总部经济项目，继续推进物流西迁，推动物流业转型升级，支持全球商品直销中心作为湖北省跨境电商先行先试企业加快发展。
中信资产武汉分公司、航天金融租赁公司、腾讯灯塔财经信息公司……去年经开区现代服务业业态实现新突破，一批新型金融企业扎堆入驻。今年经开区将一方面加强服务支持，一方面加大监管，推动新兴金融产业健康发展。
用三产模式推动农业一产转型升级。今年经开区将按照这一新模式全力推动经开区农业一产三产化，打造以“如意”和“嘉年华”为代表的现象级示范点，形成多园联动、全区互动的区域性新型休闲农业产业格局。
信息
产业
突出项目引领汇聚发展动能
【工业篇】
工业是强区之基。作为国家级经开区，要率先在全市新城区中全面建成小康社会，必须坚持工业强区不动摇。
今年经开区将重点抓好四大产业，强力推进41个投资5亿元以上的工业项目建设。
1.
加快华中大数据中心建设，打造立足中部、辐射全国的云计算核心节点，建设覆盖电子政务、智慧服务、武汉工业等系列云平台，建设云计算、大数据产业园，抢占全市乃至中部地区数据产业制高点；
抢抓互联网机遇，支持矽感科技等拥有核心技术的企业加快发展；
引进一批具有业内领先水平的数据与信息集成企业、集成电路相关企业，加快已签约的恒灏广电触摸屏、银星智能机器人等项目建设；
前瞻性布局虚拟现实等新兴业态，针对性的做好招商策划，争取赢得发展先机。
临空
产业
2.
策划申报通用航空基地项目。抢抓湖北发展航空产业的政策机遇，积极策划申报通用航空机场，建设通用航空基地，争取培育5家以上产值超过10亿元的航空企业。
支持三江、航达等企业发展壮大。优化服务，主动承接三江集团产业转移。配合国家大飞机C919制造，大力支持航达科技公司扩产壮大，力争投资30亿元以上占地300亩的航达航空产业园早日动工投产；加快航鑫电子易地搬迁。
引进一批临空制造型企业。在去年洽谈的基础上，紧盯国内飞行制造企业如中航工业、深圳大疆、深圳正威进行招商引资。
机电
产业
3.
集中力量发展新能源汽车。以签约引进的重大项目为契机，支持中部地区规模最大、工业最先进的新能源客车、专用车生产基地之一的经开区企业东风扬子江发展壮大。同时围绕整车，深入洽谈动力总成及客货电车项目。
突破性发展光电制造产业。光电技术高端产业市场规模大，发展迅猛，今年继续围绕光电产业链，着力在集成电路、芯片技术等方面谋划项目、洽谈项目，力争有所突破。
食品
产业
4.
全力推进湖北中烟、华润啤酒项目建设。继续加大支持力度，全力配合湖北中烟做好易地技改，争取实现其2016年设备安装、2017年正式投产；推动华润啤酒易地搬迁，促进食品产业集聚发展，争取一期项目6月开工建设，年底生产厂房主体工程封顶。
引进落地一批重大食品项目。重点做好在谈知名企业跟踪洽谈，支持周黑鸭、良品铺子、百事食品、天喔食品、光明乳业等快销、时尚食品企业做大做强。
突破性发展保健养生食品。加强与华中农业大学、武汉轻工大学等食品、生物科研机构合作，积极推动现代生物技术在传统食品工业中的应用。引进国内外大型中医药保健品、功能性食品企业集团入主园区。
【服务业篇】
【服务业篇】
服务业发展水平不高，不仅阻碍城市化水平提高，也不利于工业提档升级、提升层次。经开区将依托泛金银湖现代服务业集聚区，大力发展总部经济、新兴金融等新兴服务业，依托综保区建设，推进跨境电商等产业发展。
总部
经济
1.
抓好一批已签约企业总部项目落地建设。对中建三局一公司区域新总部基地、中远集运全球服务中心、中信工程科技大厦、京东商城华中总部、顺丰华中总部、华南建设集团总部提供“点对点”保姆式服务。
瞄准现代服务业龙头企业精准招商引资。充分利用金银湖独特的生态环境和区位优势，吸引民营经济500强、大型央企甚至世界500强在经开区设立总部或区域总部。
为总部经济发展腾出发展空间。加快东部城市化区域“退二进三”步伐，对低效闲置工业项目实施“腾笼换鸟”，进一步加快金银湖大厦等甲级写字楼建设。
2.
推进汉欧铁路口岸及配套设施建设。积极配合市直部门，做好汉欧物流园区相关规划，并依托该园区发展配套产业，争取整车进口口岸功能落户。
推进电子商务及跨境电商发展。支持全球商品直销中心开展跨境电商先行先试；支持京东、苏宁、顺丰、民生电商等全国性电子商务企业在区域加快发展；力争落户1—2家国际国内知名电商企业的区域或全国财务结算中心落户。
继续推进传统物流业西迁，全年再完成吴家山地区30%的物流企业西迁，加快走马岭地区现代物流园的建设。
3.
新型
金融业3.
新型
金融业
抓好入驻新型金融企业的服务。对已引进的中信资产武汉分公司、航天金融租赁、武汉领筹金融信息服务等金融企业，在办公场所和生活场所以及金融服务方面提供全方位服务，给予新型金融机构政策支持。
引进落地一批新型金融项目。围绕产业金融、供应链金融、互联网金融，大力引进私募股权投资基金、财富管理、网贷平台、金融外包等新兴金融产业集群，争取再引进一批相关产业巨头。
两大商业
综合体建设
4.
以万达广场项目签约为契机，推进金银湖中央商业区建设。将汉口片区300亩商业用地，建成商业配套、文化娱乐等元素为一体的中央商业区，使之拥有良好商业生态，成为汉口北有人气和影响的商业中心。
以吴家山地区深度城市化为契机，推进百亿级商业体建设。加快长青片区百亿级商业综合体建设，打造集住宅、办公、商业购物为一体的地标性建筑。
1.精准
扶贫
【农业篇】
水利设施
改造修复
做好农业工作，不仅有利于精准脱贫，还要从生产、生活、生态模式上，实现农村、农业的脱胎换骨。
1.
精准
扶贫
对全区1252户贫困户、1648名贫困人员实施精准扶贫，力争两年内基本完成脱贫的任务。
新农村
建设
2.
用3—5年时间，全面改善西部街道办事处农工住房问题。通过统一规划、统一审批、统一政策、统一房型设计、统一基础设施建设，集中建设好农村新社区。
一产
三产化
3.
通过项目带动，集中连片打造产业特色项目。抓紧推进投资3.27亿元的武汉农业嘉年华项目，使其3月底开业，成为“一产三产化”的新亮点。围绕“如意”和“嘉年华”两个示范点，推进农业公园建设，带动柏泉、东山、辛安渡“一产三产化”发展，开创休闲农业发展新格局。
4.
用两年时间完成全区73条沟渠的清淤，对重要的涵闸进行一次全面整修，全部资金有区级财政保障。
制图夏洋
经开区着力打造武汉国际商务区
“丝绸之路”经济带大动脉——汉欧铁路，去年去程货物发运量全国第二，回程货物发运量全国第一。昨日，记者从经开区相关部门获悉，依托武汉临空港经开区现代物流高度聚集的优势，今年汉欧大通道将从东欧延伸至法国。
汉欧气场升腾，经开区跨境贸易红火。一期投资30亿元的全球保税商品直销中心，湖北跨境电商先行先试企业。今年元月开业后，销售火爆，50多辆高端进口汽车销售一空。
“抢抓一带一路战略机遇，将保税物流中心打造为‘武汉国际商务区’。”日前，临空港经开区专题调研保税物流管理处，就推进武汉国际商务区建设进行部署。
依托汉欧大通道，打造国际商品集散地。该区将积极支持汉欧公司建设200亩拼装作业区；推进新恒基平行进口整车项目建设。同时积极争取将管理处临时铁路口岸升级为一类铁路口岸，争取多式联运海关监管中心落户，为国际商品集散地创造良好设施条件。
抢抓内陆自贸区建设，推进综保区建设。在综保区获批后，经开区将在1平方公里建成围网区，并引进出口加工型企业落户。
目前，经开区已经引进多家保税商品贸易机构，是武汉规模最大、数量最多的保税商品贸易集聚地。
“通过招商引进档次更高的进口商品销售机构、高星级酒店，使保税物流中心成为市民游娱购的重要目的地。”保税物流中心负责人介绍，该区将认真做好分区规划，引进高水平企业操盘，将打造一流的华中国际商品展销中心，促进武汉国际商务区建设。
以吴家山物流西迁为契机，对传统物流进行升级；建设汉西滨江商务区，搞好配套建设，使其成为国际企业总部及商务区、办公区，并引进一批带动性强的大项目落户。
“搞好武汉国际商务区建设，是一项造福子孙后代，且具有远大战略意义的工作。”经开区主要负责人在调研时强调，建好武汉国际商务区，将使经开区在抢抓内陆自贸区红利上站稳领先发展的制高点。
