新华社电近日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国作出全面部署，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。

通知指出，《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之，明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施，是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。《意见》的颁布实施，对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑，具有十分重要的战略意义和现实意义。

通知强调，各级党委和政府要切实增强责任感、使命感，加强对《意见》实施的组织领导。有关方面要抓紧制定任务分工方案，明确各项改革的进度安排。各地区各部门要结合实际，采取有力措施，把《意见》提出的各项任务落到实处。要加强政策解读和舆论引导，调动各方面积极性，形成全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。要配齐配强工作力量，加强指导监督，研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。

通知要求，落实《意见》过程中的重要情况和建议，要及时报告党中央。（《意见》全文见第十二版）

亮点>>>

人才体制改革30条

评职称计算机外语不再统一规定

《意见》共30条，主要包括9个部分，明确了改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制和培养、评价、流动、激励机制以及组织领导等8个方面提出了一系列改革措施，为形成具有国际竞争力的人才制度优势提供了重要遵循

激发人才队伍活力

核心

破除制约人才发展的体制机制障碍

◎建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度

打破体制“内外”壁垒扫除身份“差别”障碍

◎研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、

国有企事业单位的政策措施

提高社会横向和纵向流动性

◎研究制定鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见

更好发挥政府作用

◎建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的

行政审批和收费事项

充分发挥用人主体在育才、引才、用才等方面的主导作用

◎创新事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理

◎改进事业单位岗位管理模式，建立动态调整机制

◎探索高层次人才协议工资制等分配办法

充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用

◎鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制

◎积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、

流动、激励等职能

识才、引才要有全球视野和战略眼光

◎对国家急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进

◎研究制定外籍科学家领衔国家科技项目办法

◎支持有条件的高校、科研院所、企业在海外建立办学机构、研发机构，吸引使用当地优秀人才

加强制度保障

关键

强化人才创新创业激励机制

◎完善知识产权保护制度，加快出台职务发明条例

◎研究制定国有企事业单位人才股权期权激励政策

◎高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获得报酬

发挥好人才评价“指挥棒”作用

◎不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件

◎建立符合中小学教师、全科医生等岗位特点的人才评价机制

◎对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求

◎探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法

完善培养支持机制和政策措施

◎探索建立以创新创业为导向的人才培养机制

◎建立基础研究人才培养长期稳定支持机制

◎下放科研项目部分经费预算调整审批权，推行有利于人才创新的经费审计方式

◎依法保护企业家财产权和创新收益

◎研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见

◎探索建立企业首席技师制度，试行年薪制和股权制、期权制

◎在国家重大人才工程项目中设立青年专项

研究制定长江经济带建设等人才支持措施

根本原则

党管人才

◎发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、

管服务职责

◎建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制

◎制定加强党委联系专家工作意见，建立党政领导干部直接联系人才机制

◎鼓励支持各地区各部门因地制宜，开展差别化改革探索

来源/新华社制图/方磊