“海推”先模会加速形成

现代治理的合力

□黄红云

今年的武汉先模推出了海推海选模式，有的人就是因为自荐和群众推荐，成功当选了。不用说，这在武汉劳模表彰史上，是一个触动公众神经的创新举措。原因在于，此举打破了先进模范候选人一般只通过内部指定渠道产生的惯例，让更多劳动者有机会参与评选，圆心底的“劳模梦”。这个海推的过程注定不平静，在具体工作中，也有分歧。但结果证明，这种创新是成功的。这种创新模式向我们传递了这样三个方面的理念。

给底层人更多关爱草根百姓有获得感

武汉海推海选劳模，给底层永不绝望的人提供了可及、可实现的机遇。海选的过程我们也看到了，处于第一线的劳动者，充满了对劳模的崇敬和向往，这也是一种诉求和期盼。特别是在面临国企、央企改革过程中，很多职工发出了呼吁和声音，我们没有理由冷漠。劳模是一种榜样，体现的是一种精神，劳模评选必须做到客观、公正，经得起社会各界的检验。武汉的做法可谓打开了一个新通道，有助于产生更符合公众期望的先进模范，特别是来自一线的草根劳模。其实，一个劳模的称号并没有解决他们的问题。但是，这种关切和认可，是他们所期盼的。他们的诉求代表了一种声音，我们的政策制定者要善于面对批评，要学会打捞沉默的声音。不同声音，不同的现实和利益诉求，是任何改革在推进过程中，所必须面对和着力解决好的，这是一种政治考量，也是一场平衡的艺术。在当下改革推进中，各级政府，特别是工会组织给劳动者更多关爱，给草根百姓更多的获得，这是整合社会力量的最佳选择。

工会组织功能转换从协调走向协商

社会学认为现代治理的关键是形成社会合作，又把社会合作分为自发性、自觉性、自为性三种，第一种已经瓦解，第二种有碎片化现象，第三种有缺位的地方，那怎么实现社会合作？尤其是社会层面的合作。富人和穷人、企业主和工人、市民和农民工怎么才能共处、协商、让渡？在现阶段还是非常难的。改革开放以来，包括历史上，我们各方面的工作都有利益协调的传统，而利益协商的传统比较薄弱，这是最大的问题。所谓利益协调就是领导出面，统筹、分配，有问题都找你，包括工会组织的职能与工作方法基本如此，劳模评选方式延续的都是这种传统和方法。所以，原来的劳模大多是领导说了算，工会说了算，部门说了算。作为社会组织，工会的协调作用是比较充分的，纵向的表达是比较畅通的，但横向的协商就相对薄弱，沟通机制不是很健全。现代治理体系中，横向协商尤为重要。这次劳模的海选，是一次成功的案例。表明工会组织作为社会组织，管理的触角应该向下沉，向街道、企业、社区和草根组织下沉。实践证明，这些草根都是我们这个社会发展的正面力量。同时，他们的利益和表达都得到了工会和政府的重视和回应。如果我们党领导下的群众组织，都能发挥这样的功能，都解决机关化、官僚化问题，那么，我们这个社会将会更加包容，更加和谐。

创新凝聚共识形成社会治理合力

从人的角度来看社会治理，就是不同的阶层都应该做自己的事情。关键是要意识到，这个社会是我们共同的社会。劳模海推海选的过程，我们看到了基层职工的参与热情，这实质是凝聚社会共识，实现多赢的过程。近几年，由于经济下行压力的加大，我国多年来积累的社会经济突出问题和矛盾的集中凸显相叠加，对现在的治理体系和能力提出了重大挑战。同过去相比，今天治理体系本身面临改革的难题更加复杂，要调整的利益和权力关系也更加复杂。我们海推海选劳模，就是给社会一个回应，我们在各领域，给百姓更多的获得，给百姓更多利益让渡。习近平总书记说：“必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。”这些描述的背后，也是对官员、政府部门和群团组织的一个要求，也就是说，我们要超越自身利益，把百姓利益放在首位，为大众着想，为未来着想，这样才能凝聚共识，加速形成社会治理的合力。从另一个层面看，面对今天日益原子化、碎片化的社会，重建正常的公共生活，才是可靠的出发点。每一个普通人，要重塑一种新的个人主义，即每个人积极承担在其公共生活中的一份责任，尽力而为。如果我们的社会，这两个方面都能实现这样的局面，那么将会加速形成强大的社会治理的合力。只有这样，整个国家的治理体系才能够发挥更大的能量。对这样局面的到来，我们充满期待。

（作者为武汉市社会科学院研究员）