记者宋磊

1927年中共五大关于《组织问题议决案》中，首次提出“政治纪律”概念。五大党章第65条明确规定：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。这是五大党章第一次将严格党的纪律提升到全党义务层面。

在违纪处罚方面，五大党章首次规定了对党部实行警告、改组或举行总的重新登记(解散组织)三种处罚方式；对党员的违纪处罚，改变了以往只实行开除的做法，增加了警告、在党内公开的警告、临时取消党内工作、留党察看4种处罚方式。

武汉大学廉政研究中心副主任、马克思主义学院教授李斌雄在接受长江日报记者采访时表示，五大党章有关党的纪律和违纪处分的规定，为此后历次党章的制定和修改提供了历史经验和参照，在党的纪律建设发展史上，具有里程碑意义。

“在制定五大党章时，特别强调纪律建设的重要性有其历史原因。”李斌雄分析，中共五大召开前，白色恐怖威胁严重，中国共产党可谓内外交困，全党面临着严峻考验。党组织的规模已经扩大，但注重了数量扩张，党员素质和守纪方面存在问题，一些党员经不住敌人的利益诱惑或严刑拷打，走上了投敌叛变、腐化堕落的道路。

李斌雄指出，在党章发展历程中，五大党章有关纪律的规定，影响了此后历次党代表大会所制定和修改的党章中有关纪律的规定。

比如十八大党章第37条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束；第39条规定，党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。“从这些规定可以看出，五大党章的相关规定对现行党章有深刻的影响”。

李斌雄认为，五大党章有关党的纪律的规定，有利于区分违纪的性质、情节和危害程度，实事求是地处理党的组织和党员的违纪行为，符合惩前毖后、治病救人的方针，维护了党的团结统一，保障了党的先进性和纯洁性。因此，历次党代会制定和修改党章时，都对这些规定的基本精神加以继承和发展。