创新社会治理

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本报讯（记者李亦中）昨日上午，汉阳鹦鹉街夹河社区居民熊昌炎向社区议事会提交一份动议：建议将社区几近荒废的健身场改造为停车场，解决日益严重的社区停车难问题。

鹦鹉街负责人称，社区议事会是鹦鹉街探索社区多元共治新近成立的社会组织。

去年6月，辖区桥机社区筹备成立业委会，三方利益代表为争夺业委会成员名额破口大骂，组建业委会一事搁浅。解决社区决策中的居民纷争，引导居民平等、有序参与社区治理，成为居民自治亟须解决的难题。当时，华中师范大学公共管理学院正与街道合作，研究“发挥社会组织在基层协商民主中的作用”课题，尝试引入国外著名的“罗伯特议事规则”，解决基层民主协商中的问题。

杨泗社区去年10月率先试点。通过自荐、推荐、选举等形式产生60名议事代表。议事代表吸纳居民、驻区大单位、业委会、物业公司、社团组织成员，负责征集群众需求，提出动议。议事代表选举产生25名议事理事会成员，行使动议讨论决策职能。

社区议事规则借鉴“罗伯特议事规则”：每次议事只设一个动议；在中立人主持下，由正反两方面代表轮流发表意见，充分辩论；最终通过投票表决形成决议。

杨泗社区江景园小区30多家商户电线乱接乱搭，多年来存在安全隐患，物业公司、社区业委会多次组织整改，因整改经费无着作罢。年初，这一问题摆上议事会，很快形成整改方案：商户、物业公司、业委会分别承担部分整改经费。扯皮多年的难题顺利解决。

今年4月，鹦鹉街在全街8个社区全面推行议事会。小区停车位、文明养狗、社区活动场所的增设、居民环保意识、社区公共服务等问题成为居民们的热点动议。10多项动议已通过议事会付诸实施。

昨日，全市社区多元共治推进会推介了鹦鹉街“议事规则”。