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市国土资源和规划局总规划师杨维祥经历过武汉近两轮城市总体规划编制,他拿着1999年和2010年两版“城市总体规划图”对记者说,前一版规划,沙湖周边被划定为新的商业中心,沙湖控制面积定为1600亩;后一版规划,按沙湖实际面积,控制湖泊面积定为4600亩,沙湖3000亩水面“失而复得”。
保护湖泊只能解决雨量正常年份的排水问题。汛期武汉地区的降雨,必须靠泵站排到江里。
武汉城市排水泵站经历了4个发展阶段——
据市水务局统计资料,武汉于清末民初开始建排水设施。最初的泵站集中在汉口沿江,只有小泵站7座,排水管渠91.6公里,抽排能力不到2立方米/秒。
1949年后,城市基础设施建设照搬苏联模式,建立起30座泵站,抽排能力达到110立方米/秒。
一位老水务人回忆说,苏联地广人稀,他们为武汉提供的排水标准,应对暴雨的时间仅2小时。“这样设计符合他们的国情,路上排不掉的渍水可以排向城郊,城市也不会淹水”。
此时排水标准仅能应对0.33年至1年一遇的降雨。“上世纪80年代初,为了提升台北路等地的排水设施标准,我们和一些老专家们发生了争吵。他们说黄石路的排水设施用了几十年都没渍水,为什么要提升标准?他们其实没想过,城市长大了,黄石路处在汉口高点,新发展的区域地势低洼,没有更强大的排水设施,如何能应对强降雨?”上述人士说。
1982年至1983年两次强降雨给武汉带来重创:武汉商场进水,抽排了近10天才退水。
此后,我市排水规划建设水平提升,全市新建了一批城市泵站,主城区总抽排能力达到317.9立方米/秒。1998年特大暴雨之后,又建设了一批泵站,抽排能力达到397立方米/秒。
2010年后,我市又新建罗家路二期、杨泗港、汉钢西等一批区域骨干泵站,到2015年泵站总数达38座,排水能力达970立方米/秒,比1998年能力提升一倍以上。此时每日可以抽排1亿立方米水,相当1个东湖的水量。
(四)南湖受灾,新城区建设面临新考验
武汉的建成发展史,就是湖区变成城区的历史。这就像其他众多城市,一部城史是农田变城市的历史。
7·6特大暴雨,南湖地区社区渍水持续了四五日。至昨日仍有渍水点未退。
华中科技大学教授夏增民说,历史上南湖是可以和长江相通的,洪水期时,南湖能为长江起到蓄洪、消减洪峰的作用。“现在的南湖片区以前就是湿地、沟塘和湖面。”
南湖过去人口不多,主要是农田。密集的城市住宅区是近些年发展起来的。它在面临当年老汉口面临的问题。
南湖通过汤逊湖水系流入长江的闸口,在汛期封闭。不仅不能蓄洪,这一地区的雨水还要靠泵站往江里抽排。而这里的泵站“仍是农用标准”,市防汛抗旱指挥部办公室人员介绍。
随着城市发展,密集居住区、工作区外扩,使城市规划、新区建设标准提升面临新挑战。
即便是排水设施水平上去,城市抵御洪水的能力,仍是有限的。据报道,2013年德国洪灾时,从5月30日至6月3日降雨403毫米。洪水肆虐过后街道一片狼藉。甚至有报道说,德国救灾时还面临沙袋短缺问题,不得不向邻国求援。
武汉解决渍水问题如何治本?将水向外抽排的思路如何提升?这需要观念更新,也需要借助现代科技手段。
据市国土规划局有关负责人介绍,去年武汉入选国家首批16个“海绵城市”建设试点,目前正在青山和汉阳四新地区展开试验。这项工程,将尝试让城市像“海绵”一样,弹性地适应环境变化,扩大城市内容量,“排不出去的水蓄起来,等洪峰过了再挤出来”。