界定

容错对象

不仅包括国家机关及其工作人员

也包括高校、科研院所及国有企业等创新主体

明确

免责行为

开展工作出现失误但勤勉尽责未谋取私利

将不作负面评价，不追究相关责任

规定

申诉程序

若被追责对象认为应当免责

可以提出申辩、申请复核或者申诉

“容错对象”盼相关细则尽快落地

…反响…

深植创新文化才能收获未来

本报评论员

武汉正在创新改革的道路上奋勇前行。系统推进全面创新改革试验方案已获得国务院批复，加快建设具有强大带动力的创新型城市成为全市坚定共识和行动，经济新结构和新动能正在推动武汉经济发展态势实现华丽转身。

创新的核心地位和重要意义，无论怎样强调都不过分。创新决定生死成败，对于武汉来说，已经不是取得共识的问题，而是如何以行动来回答的问题。创新不仅是经济试验，同时也是社会、文化和体制机制的试验。

完整的创新生态链条，是创新动力源源不竭的保障。我们当前迫切需要建立的，就是一套适宜于创新的体制机制、一种激励创新的文化、一个完善的创新生态。似乎看不见摸不着的创新文化，既是适宜于创新的体制机制得以有效运转的基础，也是涵养创新生态的核心要素。剖析当今世界那些创新成果备出的城市、地区和企业、机构组织，稳固的创新文化、活跃的创新生态，是其内在的奥秘。

激励创新的文化，本质地理解，其实就是宽容失败的文化。创新成功，奉上鲜花和掌声，很正常。对创新中的失败，仍能予以宽容、理解，才是真正鼓励创新的试金石。创新的成功，往往来自大量的失败、快速的失败。只许成功，就很难真正地支持创新。许多伟大的创新，都是在自身和他人的失败中积累了经验、寻找到机会。创新的历程，就是试错的历程。如果失败总是受到惩罚，创新之花就难以开放。

宽容失败，不是鼓励失败，而是鼓励成功的必要保证，是尊重创新规律的表现。为担当者担当，让干事者无忧，需要切实的行动；让创新改革者轻装上阵，敢于试错，不怕失败，让失败了的创新者无需担责也不必承受污名，有重新来过继续探索的机会，需要明确态度、划出界限。

市人大常委会《关于鼓励创新宽容失败促进全面创新改革试验的决定》，是具有法律效力的规范性文件。今天，我们推出一系列鼓励创新、宽容失败的制度性措施，既是为了推进当前建设具有强大带动力的创新型城市、完成全面创新改革试验，更是为武汉长远的创新发展准备肥沃的土壤。坚持不懈地认真执行落实这个决定，必能深植创新文化、催化创新机制、形成创新生态、引爆创新活力，武汉将一定能在创新决胜的时代收获未来。

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