本报讯（记者黄征通讯员段晨晨扶雳）小区内的KTV噪音扰民屡遭投诉，区环保局环境监察大队负责人张某某却对此敷衍塞责，周边群众投诉其“行政不作为”，这名干部被诫勉谈话。

2012年10月，某小区内的某KTV开始试运行后，因营业时间噪音扰民，多次遭到周边居民投诉。经环境监察大队执法人员调查核实，该KTV噪音排放超标。环境监察大队启动执法程序，对其下达责令停业整顿并罚款2万元的行政处罚决定书，但该KTV拒不履行。

2013年12月30日，区法院对该KTV采取了强制执行措施，使其停业。但2014年1月9日，区环保局又向区法院提交撤回罚款2万元行政处罚的书面申请。区法院鉴于该KTV已停业，且申请强制执行的区环保局撤回2万元罚款执行，于2014年1月13日结案。

办案人员介绍，43岁的张某某作为环境监察大队负责人，未依法采取强制执行措施，致使KTV噪音排放超标的违法行为未得到制止，被周边群众投诉“行政不作为”。“表面上看，在这个过程中，张某某把所有该走的程序都走完了，但实际上对KTV违法行为的处置降低了质量和标准，在未形成免除行政处罚决定条件的情况下，还主动向区法院申请撤回强制执行，导致最终处置效果不佳，已构成怠于履行法定职责”。

办案人员还发现，张某某向区法院撤回行政处罚申请的时间也“很凑巧”——一周后，即2014年1月16日，新法规《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》开始施行，“这意味着该KTV排放噪声超标问题，开始由区城管部门负责查处。张某某这么做是为了推脱自己的责任”。

条例

原文

《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》第6条规定，“党政机关干部“庸懒散”行为，有下列情形的，应当问责”，其中第十项情形是“对负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮的”。第7条规定：“具有本办法第6条（八）至（二十五）项所列情形的，追究单位领导或者直接责任人的责任”。

执纪

者说

合法生效的行政决定必须得到执行

形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效。

合法生效的行政决定必须得到执行。不以法律强制作为后盾的处罚决定，就像无焰的火，不亮的光，最终会损害公众对法治的信仰，甚至诱导群体性违法。

对噪音排放超标的查处，始终是城市管理的难点，也是环保部门、城管部门的执法重点。处罚执行虽难，但不能成为行政机关怠于履行法定职责的借口。

（记者黄征通讯员段晨晨扶雳整理）