截至

2015年底

全国60岁及以上

老年人口22200万人

占总人口的16.1%

16.1%

其中65岁及以上

人口14386万人

占总人口的10.5%

10.5%

近日，北京市政府常务会审议通过的《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》提出，鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日时探亲休假。这一倡议被形象地称为“孝老假”，获得了社会各界广泛称赞。记者梳理发现，今年以来，包括河南、安徽在内的多地都在设置或拟设置专门假期，让子女在父母身边尽孝。

老人生日可探亲休假

根据《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》，为弘扬尊老、养老、助老传统美德，鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。不过，“孝老假”怎么休、假期薪水如何计算等，《规划》尚没有规定。

记者注意到，在此之前，全国不少地区都提出了类似的休假概念。例如，今年5月，河南省通过的本地新计生条例中就明确，独生子女的父母年满六十周岁后，住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。

而不久前公布的《安徽省“十三五”养老服务业发展规划》(征求意见稿)中也明确，安徽省将制定相关政策，鼓励子女与父母就近居住或共同生活，子女照顾失能父母将享受带薪休假或政府补贴。

另外，江苏省也在探索制定家庭养老支持政策，通过家庭设施适老化改造补贴政策、子女护理技能免费培训和补贴政策、子女照料失能老年父母的带薪休假制度等，鼓励家庭成员更好地赡养老人。

职工担忧“孝老假”难落实

无论是“孝老假”还是“独生子女护理假”的出台，都获得了民众的赞许，但伴随而来的也有人们的质疑——这些假期能落实吗？

众所周知，早在1981年，国务院就对职工探亲待遇做出了明确规定——与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇，未婚职工探望父母，原则上每年给假1次，假期为20天。

如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿2年探亲1次的，可以2年给假1次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假1次，假期为20天。另外，规定还明确可根据实际需要给予路程假。

但记者调查发现，这个出台了30多年的探亲假制度，除了在少数国家机关或大型国企还保留着，在很多企业已经名存实亡了。

老家在山西的李强是北京某机关单位的公务员，他告诉记者，虽然单位里一直有探亲假制度，但是工作5年的他，至今只休过一次探亲假，其他时间都是因为单位人手不够，或有紧急任务不得不放弃休假。

“我也是看新闻才知道有探亲假这种制度的。”在北京某事业单位工作的东北女孩张萍接受记者采访时说，自己有一次想休探亲假，还专门把国务院的规定拿给了人力部门，最后单位也只是批准了一周的假，当月的奖金还被扣掉不少。

不少网友都认为，“孝老假”、探亲假的初衷是好，但是要真正执行却很困难。据中新社

我国90%以上的老年人是在家庭中养老