11月12日，数十万韩国民众在首尔市中心手举标语要求朴槿惠下台新华社发

韩国国会17日下午通过了与“亲信干政”事件相关的特别检察法案及国会调查委员会相关调查计划。就在前一天，总统府青瓦台明确表明立场，称朴槿惠不会考虑立即主动下台或“有序退位”，因为这“有违宪法精神”且会造成“国政运转空白”。

据韩国媒体报道，国会当天通过的特别法案旨在通过设立特别检察小组独立调查朴槿惠政府“亲信干政”事件真相。法案规定，两名独立检察官将由在野党推荐产生，其中一名将会得到总统任命。特别检察小组将从下月起进行最长70天的调查，若获得总统批准，调查时间可延长30天。

但有分析认为，由于总统朴槿惠本人也是“亲信干政”事件调查对象，特别检察小组可能很难获得总统批准延长调查时间，且调查恐遭遇较大阻力。

同时，根据国会通过的国政调查计划，国会国政调查特别委员会将对“亲信干政”事件进行为期60天的调查，并将商讨今后避免类似事件的对策。根据调查计划，政府及相关机构、团体、法人、个人等不能因正在接受调查或者审判等原因回避调查或拒绝提交材料。

据韩国媒体报道，调查范围将包括青瓦台机密文件泄露、介入人事任命及政府政策制定、三大基金会非法募集资金、崔顺实女儿非正常就读梨花女子大学、崔顺实一家非法资金来源及隐匿嫌疑等等。总统秘书处、国家安保室、文化体育观光部、统一部等多个核心部门，以及全国经济人联合会等财团都将成为调查对象。

此外，朴槿惠律师柳荣夏17日下午对韩国媒体发表声明说，将配合检方争取在下周进行针对朴槿惠的调查。此前，韩国检方曾表示朴槿惠应该在18日前接受调查。

上月，韩国媒体曝出朴槿惠“闺蜜”崔顺实涉嫌审阅并修改朴槿惠的演讲稿，介入人事、干涉国政，在韩国社会引发轩然大波。此后，朴槿惠虽然发表两次道歉声明，但她在国内的支持率一路下滑。盖洛普公司本月11日发布的最新民意调查结果显示，朴槿惠的支持率连续两周保持在仅5%，其中19至29岁的年轻群体对她的支持率为零。执政党新国家党的支持率也下跌至17%，创历史新低。

12日晚，数十万韩国民众在首尔举行示威集会，要求朴槿惠下台。三大在野党正在发起全国性的“倒朴运动”，试图逼迫朴槿惠引咎辞职。据新华社

需要朴槿惠做出决断

有序下台

11月15日，韩国最大在野党共同民主党前党首文在寅在紧急记者会上逼迫朴槿惠辞职：“我们将开展全国性的抗议活动，直到总统宣布‘无条件下台’。”文在寅是在野党下届总统大选的热门人选。他提出，如果朴槿惠宣布下台，在新总统接任之前由“举国内阁”担负国政。

韩国在野党内部也有人对“立即辞职”造成的权力真空表示担心，文在寅的方案被称为“有序下台”，正逐步成为最大在野党的主流观点。

国会弹劾

这是执政党新国家党党内与朴槿惠保持距离的“非朴派”的观点。过半数国会在籍议员同意即可在国会动议弹劾总统案，据估算，如果执政党内的非朴派与在野党一起投赞成票的话，就能达到弹劾案通过所需的三分之二多数。

非朴派领袖人物前党首金武星表示，“弹劾程序比辞职更公正”。不过，即便是在国会通过弹劾案，仍需要在宪法法院进行审理，并得到9名法官中的6人赞成，罢免总统才能成立。

朴槿惠在表明愿意接受特别检察组调查的同时强调，“国政一刻也不能中断”。不少相关人士认为，“在法律上的问题调查清楚之前，她仍会坚定地把总统做下去”。

权力架空

将总统权力移交给国会推选的总理也是一种可能。如果将全部权力移交给总理，总统实际上就被“架空”，国政将变成由国会席位过半数的在野党主导。这相当于把总理推荐权交给在野党，成立举国内阁后，由总理作为领导人负责经济等全盘内政工作。

朴槿惠及新国家党的“亲朴派”曾寻求过另一种折中方案，将朝鲜的国防和外交政策等权限依旧留给总统，由朴槿惠掌控主导权。在这种情况下，在野党无法实现自身政策，却要和朴槿惠政府承担“共同责任”，很容易成为2017年底总统大选的不利因素，因此在野党表示警惕。对于在野党来说，无论是弹劾还是移交权力都会存在风险。尽管在野党强烈要求总统辞职，却仍需等待朴槿惠做出决断。

综合新华社