新华社电走过6年立法之路、历经两次审议，《中华人民共和国环境保护税法》25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于2018年1月1日起施行。

据了解，环境保护税法是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。

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应纳税额计算方法

应税大气污染物：污染当量数乘以具体适用税额

应税水污染物：污染当量数乘以具体适用税额

应税固体废物：固体废物排放量乘以具体适用税额

应税噪声：超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额据中国人大网

解读>>>“多排污多交税”倒逼企业减排

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去年“史上最严”的新环保法实施，按日连续计罚等规定，让新环保法被赞真正“长了牙齿”。环境保护税法实施后，排污企业将被套上“金箍”，直接受到经济约束。

从环保法到更加具体的水污染防治法、大气污染防治法等，再加上各种法规、规章，我国环保领域的法律体系正在逐步健全和完善，但在严峻的污染形势面前仍显得力度不够，尤其是“守法成本高、违法成本低”的弊端仍然存在。此次全国人大常委会分组审议时，有委员直言，如果企业排污给社会造成1亿元损失，罚款只有1000万元，法律震慑力难体现；而如果罚款抵不上增加环保设施的投入，企业很可能甘愿认罚也要继续排污。

此次通过的环境保护税法，就是从税收杠杆入手，令企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免，通过构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，形成有效的约束激励机制，倒逼企业减排。

水、土壤的污染治理，有的需要几十年甚至上百年时间。罚款这种“秋后算账”的办法，往往无法弥补全社会承担的污染成本。法律制裁也不应该止于罚款，建立更完善的责任追究机制势在必行。此次出台的环保税法有望通过税、法并举，形成治污合力。据新华社