近日召开的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大部署，开启了“法治中国”的新征程。镇村作为国家政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是实践依法治国方略的最前沿阵地，推行依法行政的重要性和必要性不言而喻。

“法令行则国治、法令弛则国乱”。当前，乡镇发展既有很多政策性新机遇，也面临着诸如征地、拆迁等新挑战，如何面对、处理这些难题，考验着广大基层干部的智慧。有的基层干部办事不讲法律讲人情，不信法理信权力，认为“潜规则”重于明规则，“人治”高于法治，存有“经济要上、法律要让、红灯要闯”的执政意识。如果长期滥用职权，凭关系、人情、权力来做群众工作，必将引发基层混乱，阻碍经济发展，破坏稳定大局。

要加大法治教育培训的力度，建设“知法”型基层干部队伍。“不知法者，不得为官”。目前，基层干部普遍存在法律意识不强、法律知识欠缺的问题。干部教育培训要充分发挥主阵地作用，履行好提升干部法制素养的重大责任，采取党校调训、法律专家讲授等多种方式，着力加大对基层干部法律法规知识的教育培训力度，切实提高基层干部队伍的法治思维和法律知识。

要加大查处违规违纪行为的力度，打造“守法”型基层干部队伍。要加强督办检查，畅通监督渠道，加强外部约束力，充分发挥群众、网络、媒体等民主监督作用，对基层干部以权代法、侵害群众利益等违规违纪行为，要严格追责，依纪依法进行处理，督促基层干部知法守法，提高基层干部运用法律知识解决问题的能力，进而在全社会营造遵法守法的浓厚氛围。

要加大法制建设考核的力度，塑造“法治”型基层干部形象。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，要以十八届四中全会为契机，不断完善干部考核办法，科学设置考核指标，将法治建设成效作为干部政绩考核的硬指标、硬约束，把法制建设这一选人用人的新标准纳入制度化、规范化轨道，并且成为一项长效机制，为依法执政提供强大的组织保障，“法治政府”才会真正在基层扎根开花结果。 （王志辉）