他们本应度过最无忧的年华，却因父母重度残疾、服刑、患严重疾病等因素而无人抚养。他们不是标准意义上的孤儿，但事实上，却孤苦无依。他们未被纳入孤儿救助体系，但与孤儿相比，他们面临着同样、甚至更加严峻的生存难题……（新华网，7月30日）

儿子离世、儿媳出走，剩下不到两岁的孙子和八个月的孙女由爷爷一个人照顾。孙子孙女面黄肌瘦，严重营养不良。海南省12岁少年谢国器，父亲因病死亡，母亲精神残疾，哥哥智障，这个12岁的男孩一直靠拾荒维持整个家庭。

还记得“贵州毕节儿童自杀事件”和“四川猪圈女童事件”么？这些人间悲剧都是“事实孤儿”生活窘迫的真实写照。“我买不起奶粉，只能给他们熬粥，一顿粥要管一天。”读着写着，笔者的眼泪就流了下来。三个本该无忧无虑、健康成长的孩子，却还被温饱问题困扰着，甚至面临着生死存亡的考验，这不是危言耸听，而是真实的存在。

“事实孤儿”是一个尚未被社会广泛关注的未成年群体。王朝泉兄妹和谢国器三人，只是全国“事实孤儿”的一个缩影。据有关部门推算，截至2011年，全国“事实孤儿”的总数可能在57万左右。有关专家还认为，由于长期缺乏社会关注，潜在“事实孤儿”的数量，或许是一个更加庞大的数字。

不要再让“事实孤儿”无依无靠，不要再等媒体报道以后才有救助。虽然对“事实孤儿”的救助存在很多困难，但笔者以为，最根本的难题还是在制度层面。一方面，法律层面对“孤儿”的定义内涵过窄，导致“事实孤儿”游走在法律保护和政府救助的边缘地带；一方面，从全国来看，“事实孤儿”的救助没有统一的政策，导致偏远地区的救助几乎是空白；另一方面，针对“事实孤儿”这个群体的帮扶救助，并没有明确的部门职能划分，导致 “到底哪个部门管，我们也不清楚”的局面出现。

最后，希望尽快建立“事实孤儿”动态档案并进行持续性的救助试点工作，并尽快推广至全国。此外，要想从根本上解决“事实孤儿”的救助问题，还需将“事实孤儿”纳入国家制度性救助体系，而非临时性、地区性的政策。而这就需要由某一部门牵头，形成联动机制，从信息采集、鉴定、审核到分类救助等方面，形成规范化的流程，便于执行操作。此外，还应探索多元化的福利供给机制，尽快推动儿童福利法出台，使适度普惠型儿童福利制度尽早实现全覆盖。（上官鹏）