人口与计划生育法修正案草案21日提交十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案草案规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。（12月21日《每日经济新闻》）

如果该草案获得正式通过，再过一周左右就可实施，这是盼望生二孩夫妻的福音。另外，生育假也将随之延长，这也是中央明确全面二孩政策以来，舆论关注的焦点。那么，能休多长时间产假、休二孩产假是否会加重就业性别歧视也自然成了舆论热点。

要用立法保障二孩政策落地。法治社会，法无授权不可为。计生法修正案所作出的重要修改，为全面实施二孩政策、保障公民合法权益、充分调动公民实行计划生育的自觉性提供了法律保障，体现了法律的人性关怀。当然，全面放开二孩并不等于放弃计划生育国策。而法律的实施需要社会配套服务有效跟进。“全面二孩”政策调整，不仅牵扯政策和法律层面的变革，更关乎社会管理和公共服务能力提升的方方面面。提前做好预判，全面优化公共服务，才能让好政策得到更好落实。

延长生育假须防范女性就业歧视。据现行相关规定，“全面二孩”后，生育两个孩子分别安排多长产假还不得而知。若生一胎的产假长短不变，由于有两个孩子需要照顾，且生完二孩的妈妈需要更长时间恢复身体，所以生第二个孩子的产假应延长。在完善女职工劳动保护相关规定时，既要充分考虑女性的看法，也要兼顾用人单位的意见，因为女性产假时长直接关系到企业利益。如果不考虑企业利益，女性就业就会面临更多歧视。由于女性个体应对就业歧视的能力很有限，这需要政府有关方面进行全方位设计和安排。当然，也要充分考虑在经济增速放缓、部分企业经营困难的难处。因此，保障女性就业权益必须与企业减负相挂钩，以鼓励企业招聘女性，在工作中平等对待女性。

延长生育假要有 “兜底政策”。现在，晚婚晚育奖励或被取消，如果再不适当延长生育假，面对巨大的压力，很多人可能知难而退，放弃生育二孩的机会。尽管，国家将延长生育假正式写进法律，这对所有育龄夫妇来说，无疑是一个特大的喜讯。不过，其中并未明确生育假的延长期限，也就是说，未来的生育假到底延长多少，存在很大的弹性。因此，生育假的具体延长时间，应该有一个相对“兜底”的政策，明确延长生育假的最短时限，然后鼓励各地再结合本地实际情况进行适当增加。如此才能既保证生育者的基本产假权，又给予地方以可操作性。

总之，上述法律草案中延长生育假，多是原则性规定，必须通过相关制度的详细表述让这一规定落到实处，而且还要重视解决这一规定对女性就业等带来的负面影响，而消除这种负面影响必须制定具体的改革细则。 （方红城）