一直以来，科研经费资源的分配特点是：分散，碎片化。为什么呢？便于寻租，分散的科研资金可以照顾到方方面面的关系。这个钱不是一个人掌握的，是一个“集团”掌握的。科技部门的处长和领导们都可以介绍关系来拿项目，权力最大的是某些厅级领导。处长把项目给了谁，厅长是知道的，因此厅长的关系处长也要照顾。（2月23日 中国经济周刊）

近年来，科研腐败案件在全国各大高校和科研机构已发生多起，一些科研精英沦为阶下囚，令人唏嘘。更令人担忧的是，一些科研腐败背后的最大操盘手确是一些官员，都想品尝一下这块“大蛋糕”，在这种背景下，更令有限的科研经费雪上加霜。

可以说，随着国家对科学技术的不断投入，使得科技部门成为有“油水”的部门，把专项资金拨出后，也不管科研部门用得怎么样，效益怎么样，照说是要管理的，但基本上都不管。因此，大量的项目逾期不结题验收，按时结题率极低。这样的现象就很能说明问题，只要有明目就能拨科研资金，里面暗藏着诸多不正当利益的分配。

在当今学术界，“吃喝拉撒睡，全部靠经费”已经成为公开的潜规则，争取科研经费需要拉关系，甚至是承诺给回扣，这种不正的风气给了官员权力寻租的机。而科研圈子也成了社会分利体制的一部分，“全部靠经费”成了学者专家的分利渠道，学术成了生意，科研成了纯粹的“购买服务”，这样的学术界能指望它产出怎样的“产品”？

对此，我们可以学学国外的经验做法。在美国，政府科研经费的监管，一般是从科研经费的申请过程就开始，以严格的项目立项申请和审查，来保障项目的顺利实施和科研经费的正当使用。更重要的是，为保证监督的专业性和有效性，设置了相对独立的专业机构来履行监督职责。可以说，这为我们破解科研经费难题提供了思路，唯有在经费监管上发力，才能从根本上杜绝科研腐败。（王鑫）