今年3月1号起，首部《反家庭暴力法》正式实施。该法之所以备受瞩目的亮点在于，设立了人身保护令制度。那么，人身保护令真能成为预防家庭暴力的“法宝”吗？

由于家庭暴力事件频发，《反家庭暴力法》中人身安全保护令制度的设立可谓一大进步。据统计，我国约有四分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，而受害者主要是妇女、儿童和老人等弱势群体。正所谓“清官难断家务事”，即使诉诸法律，往往也是法律依据不足取证难审理难；而尝试逃跑，被施暴者追打无处可逃；报警、找相关部门，对方也就过来调解几句，也不管用，更何况这些抗争行为会被认为故意“打脸”施暴方，而遭到更残酷的报复……

新设立的人身保护令制度，简单来说就是法院为保护家庭暴力受害人的人身安全，将加害人阻拦在够不到受害人的地方。这完全突破我国“法不入家门”的传统思想，通过采取事前干预的手段，防患于未然。由于家暴具有成瘾性、不定时爆发的特点，即使相关单位出面劝阻调解，也无法事前对可能发生的家暴给出预防性安排。

事实上，我国人身保护令的尝试始于7年前。一直以来却未达到预期的功效，原来，除了未立法外，以往的人身保护令只能在离婚、赡养、抚养、继承等民事纠纷案件附带提出，申请范围过窄。而此次出台《反家庭暴力法》属于人大的立法，法律效力高，也规定了人身保护令可以不依附于其他诉讼单独提出。然而，《反家庭暴力法》要想成为反家暴“法宝”，人身安全保护令还有待完善。

首先，还是举证认定难。由于家暴的隐蔽性和控制性，举证是一件异乎困难的事情。而法院对认定家暴的证据要求偏偏又很高。

其次，强制力也缺乏保障，恐使保护令形同虚设。《反家庭暴力法》规定人身保护令由法院予以签发，但谁来监督，各部门具体如何分工，失职如何追责等问题都没有说明。如此一来，相关部门会不会“踢皮球”，使申请人的权利保护得不到保障？

最后，人身保护令制度还存在保护内容比较模糊、6个月的保护期限太短、处罚措施不甚完善等需要进一步完善的地方。

其实，给受害人解决后顾之忧，才是最好的“人身保护”。当然，人身保护令制度存在的问题可在今后进一步完善、细化，域外有很多经验可供学习借鉴。人身安全保护裁定只是一种临时性司法救济措施，如果不能解决家暴受害人的后顾之忧，不能让家暴受害者有底气坚强起来，最终还是不得不依附于施暴者。毕竟受害的妇女、儿童和老人等弱势群体多没有经济来源或不能独立生活。在国外，对家暴受害人的救济也绝非仅提供紧急避险那么简单。（方红城）