石川

“将购物点包装成小景点，进景就是进店”，强制或诱骗游客购物，已是旅游市场中众所周知的潜规则，也是引发旅游争端的一大诱因。如今，国家旅游局发布《旅行社条例(修订草案送审稿)》，对安排购物场所或付费旅游项目有了更加清晰的规定。

《条例》有两大亮点，一是立标准，所谓的“丑话说在前面”。在合同中要写明，行程中一共有几次购物，都要去什么购物场所，每次停留时间多长。二是多协商，所谓的“打开窗户说亮话”。旅行社可以指定购物场所，但需要与游客协商一致，并向游客做出准确、详细说明，由游客签字确认。有了这两点，游客和旅行社或导游就能各得其所，也各取所需，从而减少不必要的麻烦。

此外，《条例》还规定，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。不过，如果没有详细的细节支撑和完备的法治配套，日后恐引起争议。比如游客想退货就退货，会不会增加旅行社的运作成本，他们乐意接受吗？如果当初购物完全属于自愿，带回家使用了大半个月突然觉得不爽便退回了事，这公平吗？为此，相关部门应该制定出更详细更精准的规定，免得留下扯皮空间。

当然，《条例》只是送审稿，最终会不会修改，以及如何使之更完全，这就需要各种意见充分“发酵”，也需要相关部门最大程度尊重各种群体的观点表达，并集思广益，力求使《条例》经得起推敲，又能平衡各方利益。